数字科技有助于提升产业效率，是培育新质生产力的重要力量。推动旅游业高质量发展需要以数字科技为引领，从生产力、生产关系、劳动者三个维度入手，加快培育形成新质生产力

　　今年全国两会期间，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，因地制宜发展新质生产力。今年的政府工作报告在部署加快发展新质生产力时提出，积极培育新兴产业和未来产业，深入推进数字经济创新发展。

　　新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型而催生的先进生产力。数字科技有助于提升产业效率，是培育新质生产力的重要力量。推动旅游业高质量发展需要以数字科技为引领，从生产力、生产关系、劳动者三个维度入手，加快培育形成新质生产力。

　　首先，以创新为动力，加快形成新生产力。生产力是推动社会进步最活跃、最革命的要素。新质生产力代表了先进生产力的演进方向，适应科技革命和产业变革发展要求，以创新为核心驱动力，能够引领创造强大的发展动能。以数据和科技创新为驱动，可以加速推动旅游业新质生产力的形成。

　　一是数据创新驱动下的新发展动力。数据是推动经济发展的新生产要素。要以数字技术为依托，推动旅游业数据生产、加工和转化，使之成为推动产业发展的新动力。旅游业数据资源的形成包括三个途径：文旅资源的数字化生产，依托数字技术将有形的文旅资源转变为无形的数字资源；旅游市场经营主体在运营、服务中所产生的数据资源；行政监管部门及相关机构监管过程中形成的数据资源。以旅游数据资源为基础，结合市场需求，通过创意创新，可以形成数字旅游产品、数字服务内容、数字监管系统和平台，在满足新消费需求的同时，增强旅游业的发展动能。

　　二是科技创新驱动下的新发展模式。当前，人工智能、大数据、VR/AR/MR（虚拟现实/增强现实/混合现实）、区块链、互联网等科技与旅游行业深度融合趋势日益显著，已经或正在形成科技推动下的旅游发展新模式，主要体现在基于文旅资源数字化而形成的数字文物、数字名画、数字建筑、数字风景等旅游内容生产模式；基于科技应用和需求对接而形成的数字文旅体验馆、数字博物馆、线上全景游、虚拟旅游、沉浸式体验空间、基于VR/AR/MR等技术的主题公园等旅游场景塑造模式；科技支持下的直播带货、短视频、自媒体图文视频等旅游营销新模式；基于数据生产而形成的旅游数据采集、数据分析、数据咨询、数据交易等新型旅游数据产品模式等。

　　其次，以改革为动力，优化形成新生产关系。生产力各要素高效率配置是形成新质生产力的重要条件。培育旅游业新质生产力需要高效处理好各生产要素间的关系，为旅游市场经营主体创造良好的发展环境。可重点通过两个维度实现要素高效配置：

　　一是以制度变革推动旅游市场经营主体的活力释放。主动破解制约企业发展的相关制度性因素束缚，为企业发展营造良好环境。针对旅游企业发展中普遍遇到的土地、资金等问题，通过推动三规合一、鼓励闲置废弃土地利用、建立发展基金、信用金融等多种方式积极变革，探求更有效的便企政策。如各地积极探索以保险替代旅行社质量保证金，以企业信用评价结果作为增加或减少对企业日常性监管的依据等，都是主动破解制约经营主体发展活力的有益探索。

　　与此同时，对产业融合而形成的新业态监管、企业可持续发展所需要的土地等问题，也需要以变革的眼光积极破解。例如，针对入境旅游发展中制约游客来访和消费的签证、预订、支付等一系列障碍，积极探索制度变革和解决之道。2023年以来，我国扩大了与多国单向和双向免签政策的覆盖范围，对重要客源国，如新马泰等均实施了双向免签政策，取得了良好的效果。针对来华外国游客的支付和预订障碍等问题，通过完善境外卡POS机、优化境外游客移动支付功能、完善外币兑换点、简化线上购票程序、增加线下购票渠道等多种方式便利入境游客的出行，加速释放境外游客来华需求。

　　二是以要素配置方式改革促进旅游业生产效率的提升。要打破阻碍要素自由流动的体制机制，推动要素便捷流动、协作开发和高效利用。推动旅游业内、外部数据共享，建立旅游企业数据市场化交易和共享平台，充分发挥数据的生产要素功能，提升数据利用率和产出效益。推动旅游公共数据、行业监管数据的公开和共享，为旅游企业、游客获取相应数据提供便利，激励旅游企业和个体基于数据开展业态、产品和服务创新。推动旅游生产要素跨区域共享共建，逐步实现区域性、全国性旅游数据共享和自由流动。同时，加速推动全国旅游人才、资源的共享和自由流动，破除区域发展壁垒。

　　最后，以发展为动力，培育形成优质劳动者。新质生产力的培育，需要充分调动和激发人的积极性、主动性和创造性。要积极培养新劳动者，即能够充分利用现代技术，适应先进设备，了解行业和市场需求及趋势，具有知识快速迭代能力的新型人才。要推动高校人才培养模式的变革，将专业设置与行业发展紧密结合，将高校教学、学生培养与产业发展保持一致，培养产业适用性人才。要健全产学研协同育人机制，培养符合学科交叉、产业融合发展趋势的复合型人才，要加大对MBA、MTA、DTA（工商管理硕士、旅游管理硕士、旅游管理博士）等应用型人才的培养比例和力度，培养更多熟悉产业发展规律、熟悉市场运作、掌握企业运营管理技能的创业创新型人才。通过常规性培训、定期培训、专业人才培养计划等多种方式，加强对旅游从业者的培训，提升其工作、服务技能，增强其对产业发展的认知和全局观，全面提升旅游从业者的素质。

　　（作者单位：北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院）