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魏小安:旅游发展,怎一个“全”字了得(一)

时间:2017年06月16日 信息来源:旅思马记 点击: 加入收藏 】【 字体:

  我最近在思考一些问题,所以就想把一些最新的观点谈一谈,我的题目是旅游发展:全域、全时、全民、全面

  一、全域旅游

  全域旅游是这两年中国的主旋律,大家说的也很猛,而且在今年的政府工作报告上李克强总理也把全域旅游说上了,但是说的有点别扭。去年李克强总理的政府工作报告旅游讲49个字,我还专门了解一下,我们原来在总理政府工作报告的时候希望多讲两个字,能不能讲一句完整的话,一般就是说大力发展社区服务旅游服务等新型服务业。而去年讲了49个字,实际上就是一个大势所趋,今年谈了六处旅游,有一处是比较完整的说了一下,大力发展乡村旅游休闲旅游、全域旅游,我看完这个话觉得有点别扭,因为全域旅游的概念更大,乡村旅游是在全域旅游的范围内,我只能得出一个结论,起草总理政府工作报告的对旅游不是很了解,但是不管怎么样,领导是非常重视的。

  2016年,中国国内旅游突破44.4亿人次,增长11%,旅游总收入超过4.69万亿元,增长13.6%。入出境2.6亿人次,均为世界第一。人均出行接近3次,发达国家57次。现在中国的旅游情况应该说是很理想的,旅游发展远远高于国民经济的增长速度,成为一个发展的亮点。另外旅游的收入远远高于其它的增长速度,高于两点六个百分点,说明我们的人均花费提高了,就意味着旅游的发展进入一个效益型发展阶段,我们不仅是追求规模。目前是政府主导形成热点,投资跟进形成热流,市场呼应形成热潮,这是我们全域旅游发展的一个总体状况。

  但是现在讲全域旅游我觉得有一些问题,全域旅游理念正确,我非常赞同,开拓一个新的局面,但是现在的的工作方式要研究,办大事开局必定是讲终局。现在来看,全国二十一个省旅游局是旅游发展委员会,但是规格上去了,权利、手段、经费编制需要同步,不能只是改了一个名字,如果是改一个名字,全域旅游的发展小马拉大车。吉林省委书记说的很清楚,把发改委的一部分权利切到旅游委,这就很实在,我们多处是改了一个名字所以有难度。另外有一些具体的措施,旅游警察、旅游法庭,我都很赞成,因为这是对应实际的,旅游是一个流动的非常强的现象,必须得有流动性的公共治理才可以,但是搞一个旅游工商分局我不知道意义何在。旅游原来是外交工具,我们原来的作用就是开放某某国家为中国公民旅游目的地,现在基本上是已经开完了,现在的外交工具是搞旅游年,今年一年好像是好几个国家都有旅游年。

  第一个问题这个事情到底怎么推进?全域旅游不能村村点火户户冒烟,根本是要形成一个合理的科学的分工体系。比如说这个村搞接待很好就搞接待,旁边的就没有必要搞接待了,就养土鸡行不行?另外一个种菜,另外一个是手工业品,一个乡的全域旅游就形成了,如果每个村都搞接待,谁也搞不好,放到一个县一个市也是如此。所以核心是怎么形成一个合理的分工体系和一个科学的发展体系,这是全域旅游的根本。现在的路有点走歪了,哪都要搞旅游,大家如果都直接搞旅游接待,我们的市场容量有没有这么大?而且大家都这么搞,市场能不能搞成?这是全域旅游的第一个问题。

  第二个问题是我们现在全国两批五百个全域旅游示范区,我就很不赞成这个事,因为这涉及到下一步验收怎么办的问题,如果五百个验收都通过了,含金量几乎没有了。如果通过三百个,有两百个没有通过,三百个含金量也不高,那两百个没有通过的怎么办?现在的地方旅游局都有很强的担心,我们把市书记市长忽悠进来了,如果没有通过,官就别当了,也确实是如此,有一个怎么收场的问题。我对这个事有点担忧,这个事搞好了会起到全面促进的作用,搞不好可能是打击大家的积极性,尤其是打击各级党政领导发展旅游的积极性。

  第三个问题全域旅游抓什么?四个方面,第一个方面全域旅游的基础,需求侧精准,供给侧改革,产品端发力,渠道端变化。第二个方面全域旅游的重点,城市聚集,乡村基础,自驾先行,休闲落实。现在也有一个误区,大家认为抓全域旅游就是乡村旅游,其实全域旅游的集聚是在城市,所以城市怎么发展全域旅游是一个大的问题。现在无论是在实践之中还是学术界对这个问题关注的都不够,城市是客源的集散地也是消费的发生地,不好好抓城市我们老抓景区不抓景城能行吗?应该是处处是景,触景生情,这是一个景城的概念,但是我们现在对城市往往忽略,乡村基础这毫无疑问的。从自驾车来说,已经变成中国旅游的主体,44亿人次旅游,自驾车大概占百分之十二,比重非常高。最后休闲落实,不见得每个人都有旅游的条件,也不见得每个人都有出国旅游的条件,但是休闲每个人都有需求。第三个方面全域旅游的发展,传统旅游领域,新兴旅游领域,泛旅游领域。强化软开发,瞄准大市场,培育大产业。

  从根本来说,全域旅游这三个方面才是我们需要关注的重点。现在有关部门有要求,大家按这个要求办,觉得达到这个要求了全域旅游就做到了,各个地区的情况差别很大,经济发达地区,占旅游的GDP的多少难度就非常大,经济落后地区达到这个指标就很容易,严格的说都应该鼓励,但是在验收的时候就会有不公平,所以这里面就会区别对待。我在全域旅游刚刚开始的时候写过一篇文章,从那以后我在观察全域旅游的发展,也有一些担心,最近国家旅游局也谈了全域旅游要注意什么,注意几个问题,要把握方向,实际上也是意识到在发展的过程当中产生一些问题,这是很自然的,但是最终要靠这个方式推动我们的发展。

  二、全时旅游

  根本问题是我的时间谁做主?因为时间消费是旅游消费的一个重要的点,我们老觉得旅游消费是金钱消费,一直研究我们的收入增长了多少,实际上没有时间也是消费不了,想花钱都没有时间花,意义何在?现在时间消费变成越来越重要的问题,这里面就涉及到这个问题,我的时间谁做主?两个概念,一个是黄金周,是法定假日的调整,还有一个概念是带薪休假,是国民福利制度。

  从黄金周来看,现在已经十八年时间了,十八年中间做了一次调整,取消了五一黄金周,增加了三个小假日,这在历史上是突破的,当年副总理说了一句话,本届政府有一点没有想到,增加了两个公共假日,引发了一个黄金周,拉动一个消费领域,这是历史的作用。现在黄金周已经弊大于利,多年以来关于这个问题一直在争论,乃至旅游学术界还有了保黄派和反黄派之说,这是一个伪问题,现在假日的集中性造成了需求的不对称,这是非常严重的问题。实际上现在一年就是十一一个黄金周,春节黄金周是另外一个概念,春节是黄金月,是探亲流、民工流、学生流、旅游流四流合一,如果我们的需求都集中在十一黄金周上,神仙也解决不了这个问题。十一黄金周各地的县委书记县长都得上一线,就怕出问题,我们能按照高峰期来配置资源吗?这是最愚蠢的做法,大家都觉得黄金周压力太大,所以都努力增加配置,黄金周过去怎么办?就是资源的浪费,所以是一个严重的资源配置不合理。

  中国有海量特征,我们的人口基数大,中国形成的现象外国人理解不了,旅游专家都理解不了,春节期间,四十天,三十六亿流动人次,相当于全世界的人口在四十天内有一半移动一次,无法理解,可是我们觉得很自然,年年如此,也就过来了。外国也有高峰期也有拥堵很厉害的时候,1994年我到法国,我问我们国家旅游局驻巴黎办事处的主任,他说他碰过高峰期的时候,他们也放长假,他开车离开巴黎下午五点出发到第二天早上五点,大概三十公里,好不容易找个地方,下了高速公路调头回家睡觉了。高峰期达到我们这样的程度全世界绝无仅有,所以我们要两头研究这个问题。现在最重要的问题是我们的时间供给不均衡,这个是最重要的问题。如果说我们取消黄金周,强化带薪休假,波峰波谷的问题至少有缓解的余地,很多企业就说带薪休假我已经落实到了,实际上是把这两个概念混淆了。否则需求难以满足,这是我们现在存在的更大的问题。我想再过几年这个问题不成为问题了,至少现在这个问题影响非常大,也造成了我们很多地方的资源配置的严重不合理。我看过一个景区最大的停车场可以停五千辆车,黄金周过了闲着,这么大的广场就是一个热岛,对环境就是破坏。我就给他们提出一个建议,能不能考虑黄金周过了以后,把停车场留出三分之一,剩下三分之二做一个大市场,让大家到这搭棚子,外面变成餐饮街,旅游商品街,这也是一个用途。

  从传统来说,有淡旺季的说法,十年以前这个说法淡化了,现在基本没有了,现在叫淡季不淡、旺季更旺,冷点不冷、热点更热,现在是这么个情况。这是一个好的情况,说明我们需求的旺盛。但是从时间消费的角度来说,现在是我们旅游发展最大的一个短板。这些年来我也提过一些建议,一个基本建议是取消黄金周,强化带薪休假,第二是实行隔周双休制,两天有点长,一天有点短,一天是做家务,剩下一天想玩没地方去了,小长假热起来了,三天时间,说明只要有合适的时间的配置,我们的需求没有问题的。我提一个概念,这周休息一天,下周休息两天,一个月可以有两天的倒休一个季度是六天,所以隔周双休造成的结果除了两个黄金周之外,一年还要增加四个长假,也不增加假日总量。真正制约旅游的发展是我们的时间的供给问题,配置问题。

  另外一方面需要延长全年的经营时间,塑造新形象,延长客人的停留时间,形成四季产品和四时产品。这是一个很突出的问题,比如说现在度假变成刚性需求,但是到哪度假是个问题,我们北方的海滨沙滩海水都不错,无论是辽宁河北山东都是这样,淡一年经营三个月,这是一个大的问题,基本亏损。一年经营半年可以持平,半年以上都是利润,如何延长全年经营时间,延长客人停留时间,形成四季产品,这个问题也是越来越突出。桂林这个地方是好地方,一年四季可游,四季没有什么区别。有时候冬天来感觉更好,也是山绿绿的水青青的,到了北方就不一样了,今年吉林省想打一个避暑产品,后来我说这个最好别打,因为一打避暑产品,一年就一季,冬天滑雪季,一年两个季,春秋怎么办?不如打一个四季吉林。所以就需要我们在这些方面把自己的资源好好的挖掘,努力的延长时间。

  三、全民旅游

  大众旅游时代来临,基本上是外来的需求,中国的情况是国情不均衡,除了有区域的不均衡之外还有一个消费阶层的不均衡、工作的不均衡,比如说是有的人多年出不去一次,有的人一年出去多次。总体而言,中国现在人均出游的次数达到二点八次,接近三次了,应该是已经是一个比较高的数据了。比起发达国家,日本一年人均出行五次,欧洲出行六次,美国出行七次,我们有比较大的距离,当然国内的这些情况我们也得考虑,所以大众旅游时代来临是一个方面。另外一个是全民休闲时代产生,这是国民福利,我没有条件出去旅游,但是在家乡玩一玩是可以的,下班总要休闲的,这是全民休闲时代的来临。这两者相辅相成,所以我们两者都要看重,但是有一些领导不这么看。我碰到一个市长,他说抓旅游我百分之百的理解,抓休闲不行,我说为什么?他说抓旅游给我增加GDP,外来需求有了,抓休闲对我没有什么好处。我们不能只是GDP为上,如果说一个地方有了休闲氛围。这是好地方,这个城市是好城市,实际上对经济的增长推动力量是更大的。我现在判断城市是一条标准,休闲空间够不够,休闲氛围足不足,达到了这一点就是好的城市。由此来看,我认为一线城市未必变成一流城市,一线城市太挤、太忙、太乱、太脏了。比如说像北京这样的城市,聚合力强,大家都要去北京,但是北京的生活品质在全国不是三流也是二流,全国最好的城市在中小城市,这才有可能是成为一流城市。我们的一线城市里,北京成为一流城市彻底没戏了,上海大体没戏了,广州是基本没戏了,深圳多少有点戏。所以要想做事情,往一线城市跑,想享受生活逃离一线城市。这几年产生了城市难民,或者是城市难民的现象,就集中在一线城市,第一个是日常的拥挤,变成拥挤难民,第二个是雾霾,变成气候难民,所以这些大城市的人有一点机会一定要逃出来,我们这些地方应该成为避难之所,这样的话我们就需要研究需求的新的变化。

  1、消费表现

  旅游行为普遍化,旅游生活常态化,对于个人来说,一次旅游是一个短期的生活方式,但是从社会来说,永远有大把的旅游,就变成社会的长存的生活方式,从生活方式的角度看待旅游产业这个概念完全不同。第三是旅游市场全球化,中国去年出境人数一点二亿人次,足迹遍布世界,五一期间我去瑞士,到了那个地方基本都是中国人,大概三分之一的中国人,三分之一的日本人和韩国人,剩下三分之一是欧洲人,满耳朵是各地的方言,在那感觉像是国内旅游,不用问,在那吃饭到哪走说的清清楚楚的。瑞士人希望中国的游客更多的来一些,如果中国游客统治了那个地方,出去散步都是中国人,大家就感觉兜里拿着大把的钱找不到地方花,一路听几处中国人说怎么商店还不开门,因为人家很习惯早上十点开门,我们的习惯恨不得早上八点就开门。第四是旅游通行便利化,我们国内旅游来说,没有任何障碍了,就国际旅游而言,现在便利的程度看各个国家的开放程度,但是总体而言,我们入出境的便利、签证的便利、航空的便利一步一步的推进,国内来说便利化程度不是一般的高。第五是旅游消费个性化,第六是旅游选择精准化,这是我们现在年轻人的特点。现在全国旅游的总量里散客已经是占了百分之八十五,只有百分之十五是有组织的客人,百分之十五里大概有百分之十是旅行社组织的客人,基本上是这么一个概念,所以整个旅游市场的格局是完全变化的。

  2、综合性消费

  首先是金钱消费,我们进入中等收入国家,形成中产消费主导了。第二是时间消费,国务院明确过,中国的消费领域,排浪式的消费过去了,旅游领域排浪式消费仍然存在,这是时间消费的问题。第三是品质消费,现在是升级的要求,便利、效率、精细、个性,品质的消费要求越来越高,比如说原来我要出去旅游找旅行社,同样一条线有五十块钱的差别,我就选价格低的,现在价格的敏感性越来越低,但是性价比的要求越来越高。尤其是年轻人,去一趟台湾、韩国,平常的事情,怎么可能找旅行社?都是自己做功课自己安排,相当于是在这个过程中自己当了小旅行社,最后的花费少,品质高,现在品质化的要求越来越高了。第四是文化消费,外延的扩大,内含的深化,形成一个综合消费的概念。

  3、消费特点

  我们现在是中产为主,年轻人为主,细分化开始。这样的消费概念企业已经跟上来了,尤其是我们的旅游电子商务,一定意义引领市场,传统旅游企业现在跟不上了。如果从年龄层来说,老年人手里有一些钱,但是有一个特点,一个钱也舍不得花,所以这几年旅游市场产生的一些事情,比如说客人投诉,零负团费,基本都是老年团。云南出过两个事,记者采访我,我说我不接受采访,肯定是老年团,问清楚再采访,就是老年团。没什么说的,零负团的投诉严格说我们、、不应该受理。如果以前有一个市场信息不对称,大家不知道是怎么回事,现在还不清楚吗?知道前面是坑还跳,签了零负团费的合同,相当于把你的权利给旅行商了,沿途强迫购物就投诉,然后要赔偿我,白玩了一趟还有赔偿。他有时间,花的起,年轻人能干这个事吗?不可能。我们的中年人钱多一些,但是没有时间消费,可是我们的年轻人很好玩,没有时间没有钱,但是有多少花多少。所以很自然,我们的市场就是中产为主,年轻人为主。

  4、全消费

  第一,全球消费,这是中国对于世界的旅游购买力。

  第二,全值消费,现在的旅游者追求价值,在这个过程当中旅游者自身的价值也体现出来,我们靠低价、廉价揽客,这条路走不下去了。

  第三,全程消费,旅游者的消费形成了一个消费链,由此形成了服务链、产业链、利益链、价值链,只要利益链出了问题,旅游就好不了,利益链是利益的方方面面的均衡。最后形成一个价值链,这是供应者也形成一个价值,中介者也得到了价值,这是一个完整的消费。

  第四,全域消费,点、线、面、域、境。

  第五,全家消费,合家出行。现在亲子游变成旅游消费非常强的拉动力量,珠海的长隆修了一个大酒店,1888间客房,我去的时候还是工地,我说这样的酒店怎么经营?怎么可能赚钱?第二次去是完整开业了,我一看一个孩子两个大人、两个老人,都是这样的组合,我在前台看到一个妈妈准备结账,孩子抱着腿哭,妈妈很无奈,再多住一天吧,话音没落孩子找不到了,那个地方太吸引孩子了,所以长隆那个酒店开业以来平均房价两千,出租率百分之八十八,毫无疑问变成一个聚宝盆了,这是全家出行。还有就是一个人代表一个家庭,我去年去日本,有不少年轻人一起去,路上说咱们多留点时间买东西,我说没有问题,又挤出半天,我就到书店喝咖啡,出来的时候我看大家采购还没有完,有一个人买了六个马桶盖,我说你们家六个洗手间?实际上是一个人代表一个家族的购买力。

  第六,全年消费,只要酷大家就去,比如说哈尔滨的冰雪大世界,一个冰雪季二百多万人去,一张票168,一个冰雪季三四亿的门票收入,好看,就是冷,冷的一塌糊涂。我们北京过去有的人没有经验,当地的人的照相机外面裹着皮毛,北京人的照相机按了两张就冻死机了,走了二十分钟我觉得已经受不了了,在哪暖和一下,看着一个咖啡厅,已经不可能有座了,手里拿着一杯热咖啡,然后又出去又呆一会儿,差不多也看完了,零下三十二度,这就是酷。这种就吸引人,这是一种自然气候的。还有一种是玩法的酷也行,现在全民旅游消费越来越热闹,更大的一个问题是城市休闲空间严重不足,很多城市都有一个情况,跳广场舞的老大妈和当地的居民打架,这就严重降低了我们城市的生活质量。比如说长春银川这些我很喜欢,这些城市是休闲空间够,就觉得当地居民的生活品质高,可是我们很多地方的现在不关注这个事,比如说没有城市中央休闲区。桂林就有这个问题,现在阳朔晚上有一个印象刘三姐,改变了桂林的整体格局,原来桂林就是一个中心,现在由于阳朔晚上有两场演出,第二场看完了就不回桂林了,就在那住了,变成第二中心,改变了整体格局。但是反过来再说一个问题,一个印象刘三姐一天可以解决多少人的问题?可是一个城市中央休闲区一天能解决上万人的夜生活。比如说成都的宽窄巷子,上海的新天地,北京的什刹海,这是城市休闲的表现,中国的旅游城市做的不错,中国的休闲城市普遍不足,我在全国跑,能让我评价好的不超过十个。我们这么多城市,包括县城,让我评价好的不超过十个,大家对这个的问题没有认识到。所以大众旅游时代、全民休闲时代,这两者我们在一起看这个事情。

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(作者:魏小安 编辑:llqy)

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