6.让东北成为我国重要的区域内和东北亚、华北地区人民休闲和旅居养生养老旅游目的地。冬季冰雪旅游和夏季避暑旅游，加上春秋季节的自然生态旅游和乡村休闲游、文化体验游、民族风情游，就使得东北地区不仅四季宜游，有利于游客的身心健康和快乐幸福，成为我国重要的健康养生旅游目的地，而且对区域内和华北北部人民旅居养老，进而对蒙古、俄罗斯东部地区等周边国家居民跨国养生养老都会形成吸引力。

　　7.让东北成为国家和世界绿色发展、和谐发展的新样板。东北曾经是“共和国工业的长子”和我国最重要的老工业基地，在振兴过程中利用优良的自然资源和有利的政策资源，加上不断改进优化的人文社会资源和技术经济资源，通过结构调整、产业转型，以旅游业为战略性支柱产业并将其发展成为人民群众更加满意的现代服务，带动整个区域绿色发展、和谐发展、可持续发展和科学发展，一定可以成为国家和世界在信息化时代区域改革、建设和发展的典范。

　　三、战略资源、战略产品、战略市场和战略途

　　气候和环境是东北最重要的旅游资源，依托气候和自然生态开发的度假休闲和养生养老旅游是东北战略性旅游产品，东北旅游的战略市场在华南，实现东北旅游华丽转身的基本途径是党政主导下的全域旅游。

　　1.东北旅游的战略资源和战略产品。从上述分析不难看出，气候气象和环境生态是东北地区最重要、最有价值和具有垄断性的旅游资源，冬季的冰雪旅游和夏季的避暑旅游是东北战略型旅游产品。实现东北地区旅游业的战略提升，必须转变资源观，充分认识到这一点。

　　旅游大多是从观光起步的，因此，首先进入视野的旅游资源都是为观光所用的资源。观光旅游的目标诉求是新、奇、特，通俗地讲，就是所有自己觉得不熟悉，有特色，有好奇感，想去了解、感受、体验的自然和人文社会事物，都构成观光旅游资源。度假旅游的目标诉求是良好、美妙感受，包括健康、放松、快乐、幸福、时尚等，通俗地讲，就是要放松身心、增进健康、增加快乐和提高幸福指数。因此，不像观光要去看名山胜水、文物古迹、民俗风情等以获得相应的心理满足，度假休闲首先要求的是环境、氛围及相关组织接待和保障服务，其中环境尤其是自然的气候、气象、生态多是先天为主的，人为干预很难。东北的地理位置及其所决定的气候、气象、生态环境就是如此，其典型代表冬季冰雪资源和夏季凉爽气候都是难以人工创造、干预的，也不可移动。

　　2.东北旅游的战略市场。可以说，东北四省区及其各个地区、城市可能都有自己的重点目标市场，通过旅游发展规划和市场开发计划来明确，但整体上没有统一，分层级看也很一般，基本是分入境市场、国内中近程市场和远程市场。因此，急需明确、统一东北作为一个整体旅游目的地的目标市场战略。

　　将华南作为首要目标市场，最主要的原因是该区域处于亚热带和热带，大部分人在居住地很难看到冰雪，更不可能见到漫山遍野冰天雪地的景色，不可能在家乡赏冰玩雪，不可能感受到冰雪和严寒给人带来的刺激和乐趣。更重要的是，华南在漫长的夏季酷暑难消、闷热无比，东北作为最大、最集中连片的避暑度假目的地，对华南人就会产生很强的吸引力。据了解，近年来黑龙江每年冬季有30万中老年人长住海南三亚避寒和享受温暖阳光，东北完全可以吸引粤港澳珠三角和海南人、广东人、广西人、福建人冬季去感受冰天雪地、夏季去避暑消夏，而且这个区域居民的支付能力、休闲偏好、旅游消费在我国几乎是首屈一指的，每年吸引300万乃至3000万人去东北是完全可能的。

　　我国其他地区也将成为东北旅游的重要客源地。首先，随着地球变暖，我国其他地区大中城市居民避暑消夏，除了在周边和区域内就近选择旅游度假地以外，去东北进行中长期避暑度假和养生养老也将成为重要选择。其次，其他地区居民冬季到东北这个全国最大冰雪旅游目的地参加冰雪体验和运动度假旅游也会成为比较普遍的选择，这与欧洲人冬季集中到阿尔卑斯山滑雪和夏季集中到地中海沿岸度假的道理是一样的。就气候、区位等因素看，夏季前往东北避暑消夏的，除了华南，华中、华东、华北依次是潜力大、人口和支付能力基础好的区域市场，西北和西南则是机会市场；而冬季前往东北旅游的，华东将最突出，其他区域是机会市场。

　　概言之，东北旅游目的地市场战略目标，首要的是华南，以粤港澳珠三角为龙头；其次是华东，以江浙沪长三角为典型代表；再次是华北和华中，分别以京津和武汉等城市圈为典型代表；最后是其他地区的大中城市。对这些地区的市场开发，不能仅限于推广营销，而同时必须将解决长途交通连接作为战略举措，主要是增加直飞航线，加密航班，尽可能多开通客源地与目的地大中城市之间直达高铁、动车、全卧客运列车，以及旅行社、旅游电子商务企业跨区域和全程跟进服务等。

　　3.东北旅游的战略途径。要实现东北旅游在新时期的战略转型，必须转变长期形成的以旅游部门为主的模式，必须按照全域旅游的思路和方式来抓，其主要之点概括为四句话：党政主导，全域统筹，全面参与，强力推进。

　　“党政主导”是要求东北地区从省到乡镇党委、政府和人大、政协，包括四大机关的各个工作部门、机构，一直到村、街道和企事业单位、其他组织，都必须充分认识到大力发展旅游的重要战略意义，积极主动、自觉自愿参与、支持、配合旅游工作，并形成机制和制度，真正在各层级、各系统、各方面形成共识和合力。

　　“全域统筹”是按照融合发展方针，在旅游产业发展、业态创新和产品创新方面全面实施“旅游+”，在规划编制实施方面全面衔接和融入旅游发展要求，在资源要素包括政策、资金、土地、人力、技术投入方面优先考虑旅游需要，在各种绩效考核评价中将旅游全面纳入并尽可能突出。

　　“全面参与”就是要动员和组织区域内外各种力量来推动东北旅游实现战略突破，党政军民学各个方面和农工商建运等各个行业，政府、社会和市场，官方和民间，国有、集体、私营、个体和外资，区域内和区域外，国内和国外，生产、服务和生活、消费，有形和无形，硬资源和软环境，等等，只要是能够为旅游发展所用的力量，都吸纳进来、利用起来。

　　“强力推进”是基本方针，就是要通过党政主导、全域统筹、各方参与，形成强力推进的工作局面，使东北及其各个地区和重点城市、乡村的旅游业实现持续稳定快速健康发展，迅速成长为我国重要的旅游目的地。