2019年全国文化和旅游厅局长会议对推动下一步文化和旅游之间真融合、深融合、优融合、强融合提供了理论和思想指导。正如文化和旅游部部长雒树刚在讲话中所指出的，只有思想观念到位、理念意识融合，文化和旅游才能真正形成和合共生、共创未来的新局面。

　　关于文化和旅游之间的融合，文化和旅游部的研究和探索不断持续深入。2018年7月召开的全国文化和旅游工作座谈会首次提出“宜融则融，能融尽融”，2018年12月“2018旅游集团发展论坛”上进一步完善为“宜融则融，能融尽融；以文促旅，以旅彰文”。此次会议又对“以文促旅，以旅彰文”做了深入阐述。这些阐述尽管简短，但意义重大。

　　一是理清了以文促旅的动力、目标和路径。以往大家在认识文化对旅游的促进作用的时候，关注的焦点主要集中在“老祖宗”留给我们的文化资源上，思考的主要是这些文化资源愿不愿意、可不可以用于旅游发展的问题。这次会议则明确指出，“以文促旅”的“文”不仅包括文化资源，还包括了文化需求、文化创意。正是人们日益增长的文化需求给旅游业发展提供了动机保障，通过文化创意可以显著提升旅游产品的品质。当然，我们也要看到，为更好地让“文”发挥在“促旅”方面的作用，我们还需要加强对文化资源的挖掘、整理、研究，没有深入的文化研究，就不可能有深入的文旅融合，就容易造成对文化的误读、错用，就容易在文化本源和旅游体验之间出现认知偏差；如果在文化创意方面只注重了创新创意能力的发挥，而没有很好地在文化和旅游之间架设起“桥梁”，那文化创意所产生的作品可能就只是一个作品而已，或者只是文化的经济价值兑现而已，并没有真正提升旅游的文化新知、文化品位，当然也就无法通过旅游来带动优秀文化的传承与弘扬，文化责任在这里就被淡化了。

　　二是“以文促旅”的“旅”不是笼统的发展旅游，而是具化到旅游品位、旅游业态、旅游吸引力、旅游发展空间等方面的优化、丰富和拓展上，为“以文促旅”明确了着力方向和工作目标。还有一点值得关注的是，以往强调的是旅游作为文化的载体，而这次会议第一次明确提出，在旅游推广中可以充分利用文化领域的公共文化机构、对外文化交流平台等方面的资源，这对文化和旅游在推广平台的共用、共促、融合、共生具有重要意义。

　　三是明确了以旅彰文的意义、地位和空间。文化传承和建设的最终目的是要让广大人民群众有更多的获得感，增强人们的幸福感；让人们不仅看到文化作品，更是要让人们能够知道文化作品背后传递的价值和意义，要让人们能够形成文化认知、文化认同。而在实现这些文化目的方面，旅游具有独特的意义。习总书记指出，“一种价值观要真正发挥作用，……要注意把我们所提倡的与人们日常生活紧密联系起来，在落细、落小、落实上下功夫”。旅游作为人民生活水平提高的一个重要指标，已经越来越成为广大人民群众的生活方式，通过这种具有广泛覆盖面的渠道弘扬文化、传承文化、品读文化显然是最好的方式之一。

　　本次会议在高度认可旅游在对外对内文化传播和文化软实力、文化影响力提升方面的作用外，还充分肯定了旅游的产业化、市场化方面的优势，明确了“以旅彰文”的重点是供给方式、供给渠道和供给类型等方面，这些也是未来旅游可以重点发挥作用的空间。从供给渠道上看，有很多文化产品可以通过高度市场化的旅游来寻找市场，通过文化产品的旅游化更好地进行文化产品供求的匹配机制优化。最典型的就是城市中的院团演出作品通过跟旅游行业更好的结合，让那些优秀的院团演出不再局限在城市，通过引入外来游客可以有效地提升上座率，改善演出效益和文化效益。从供给类型上看，通过跟产业化、市场化的旅游业相结合，面向最为活跃的旅游消费市场，可以创新形成很多新的文化产品类型。最典型的就是旅游演艺的产生、发展、壮大，通过这些年专业化、品牌化、规模化的发展，旅游演艺已经成为我国文化演出领域的生力军，成为文化和旅游融合发展的典型代表。这正是因为旅游演艺在满足人们旅游需求和文化需求方面的双重作用，旅游演艺在丰富文化艺术形式、繁荣文化艺术市场方面的积极作用的结果。

　　一方面，“人类社会发展进程中，文化超越自然选择，成了社会变革的首要驱动力”，我们需要高度重视文化工作；另一方面，大众旅游时代，旅游已经成为广大人民群众的生活方式，我们要满足人们美好生活的新期待。“新使命呼唤新作为，新征程期待新气象”。如何持续加大、有效提升文化和旅游在理念融合方面的力度、效度，是真正实现文旅融合的前提，也是当前文旅融合工作的“牛鼻子”。期待文化和旅游和合共生，开创出崭新的发展局面！