按照2018年全国发展乡村民宿推进全域旅游现场会精神，河南省文化和旅游厅主动作为，立足实际，多措并举，致力乡村民宿资源开发和服务质量提升，引领全省文化和旅游进入高质量发展的“快速路”，取得了初步成效。截至2019年5月，引进品牌民宿近百家，投资约50亿元，在大别山、伏牛山、太行山的44个村整村推进民宿。主要做法是：

　　1.立足实际，绘就“一张图”。在学习浙江、云南等地民宿发展经验的基础上，结合全省生态旅游资源和民宿旅游资源调查成果，理出了“生态旅游抓三山（大别山、伏牛山、太行山），三山旅游抓民宿，民宿引领大发展”的基本思路，将大别山、伏牛山、太行山区的新县、淅川、林州等30个县（市、区）作为生态旅游招商的重点区域，对外推介招商。在2019年河南省文化和旅游工作会议上，对河南民宿发展定下了“小目标”，规划了大方向，明确了新路径。

　　2.立体推动，部署“一张网”。在推进工作时，牢牢把握乡村民宿发展的正确方向，实现统筹布局、资源利用、提升开发、宣传营销、带贫致富“一张网”，释放了乡村民宿发展活力。一是深入对接中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会，从全国知名的民宿经营品牌中选出100余家有实力、有影响、有情怀的精品民宿创始人，以“民宿发展走进卢氏、嵩县”为开端，组织开展了11个批次23个县的“民宿发展走进三山”活动，通过现场考察、项目洽谈、专家培训、实战授课，达成了投资意向，共谋协同发展。宿联中国、东方园林在卢氏县考察后，迅速达成打造以民宿为核心的乡村旅游度假目的地的协议，并于2月20日开工建设。鲁山县桑盘村是一个深度贫困村，因“民宿发展走进鲁山”活动，吸引了4家民宿投资公司同时签约，分组开发，整村推进。二是部分省辖市专门召开了民宿发展现场会，安排部署发展精品民宿、推动全域旅游、助力乡村振兴工作，形成了发展精品民宿、撬动生态旅游的浓厚氛围。三是浙江莫干山宿描旅游、杭州漫村文旅投资、北京融金伽资产管理、云南儒林置业等27家省外企业到河南投资生态旅游项目，带动了省内的建业集团、元居酒店、赢合文旅、中豫文旅投资等一批知名企业主动向生态旅游领域靠拢。2019年，新县丁李湾村、修武县陪嫁妆村等一批精品民宿将建成运营。

　　3.政策助力，联动“一盘棋”。一是省文化和旅游厅制定规划，加快推进乡村民宿发展，着力打造一批有地域特色、有地方风情、有家乡情怀的精品民宿；择优培育、评定一批星级旅游民宿；在全省选择30个重点旅游县、100个乡村，2019年新增1500张民宿床位，在全国争取“民宿发展争最快”。二是省市县先后出台系列支持民宿发展的政策，进一步推动旅游产业转型升级。三是各级党委政府将推进民宿发展纳入议事日程，形成党委政府重视、职能部门联动、社会各界参与的良好氛围。四是营造宽松环境，为民宿发展松绑助力。各地加大对签约企业的跟踪服务力度，整合、调动各种资源和力量，积极兑现优惠政策。省文旅厅通过与今日头条合作，举办全球文旅创作者大会，以“三山”地区10个县为重点，通过抖音挑战赛、达人探访团等形式，让民俗文化“抖起来”、非遗传承“红起来”、风景美食“火起来”、民宿发展“热起来”，切实把“三山”生态旅游发展带起来。

　　在上述工作实践中，省文旅厅逐渐总结出了发展民宿的三个要点，并将以此为抓手，推进全省民宿健康快速发展。

　　1.把握一个“高”字，提高规划引领的作用。没有完善的管理机制，就会造成恶性竞争，民宿的发展就不能走得更远。没有长远规划，民宿的发展就会失去方向。文旅厅将进一步做好政策规划，对民宿进行规范管理，联合公安、消防、旅游、环保、市场监督、卫生等多个政府部门，尽快出台落实河南民宿发展的标准和规范，推出更详尽的、适用于民宿的准入机制，结合地域文化特色与市场需要，提供全方位、个性化的住宿产品，将其做成一个产业集群，引导民宿行业健康有序发展。

　　2.突出一个“融”字，增强创新发展的动力。随着全域旅游的发展，“千店一面”业态已经无法满足人们个性化的需求。“真正的好民宿应该是让人望得见山、看得见水、记得住乡愁”。一方面，民宿的发展必须与传统文化相融合，在艺术文化、传统建筑等方面做文章；与信息网络相融合，坚持市场化运作和推广，在与品牌投资商、新媒体平台合作上下功夫。另一方面，要融合农业农村、交通、住建、教育、国土、人社等部门的资源，完善道路、供水、排污、垃圾清运、厕所等基础设施，制定优惠政策，统一规划，分步实施，整村推进，使创新发展成为民宿的重要支撑。

　　3.坚持一个“实”字，强化民宿在乡村振兴中的支撑度。发展乡村民宿可以提升乡村旅游的品质，由观光游转变为休闲度假游，是优化农村产业结构、提升农村基础设施、带动农民增收致富的朝阳产业、绿色产业。乡村民宿利用闲置房屋，投资规模小，建设与运营相对简单，进入门槛较低，可以带动资金流、物流、信息流、人流、人才向乡村汇聚，实现产业振兴、文化振兴、生态振兴、人才振兴和组织振兴。去年10月杭州漫村文旅投资管理有限公司与新县丁李湾村签约，以民宿为切入点，与村合作社成立新的合作组织，投资2.8亿元，承包期20年，对民房和农产品等统一进行精品民宿和旅游商品改造升级，今年10月将全面运营，将改变村里的面貌，带动农民致富。我们要扎扎实实把民宿发展工作落实，充分发挥民宿在乡村振兴中的支撑作用。

　　（作者单位：河南省文化和旅游厅）