近日，中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）。按照“高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋”战略定位，《意见》提出到2025年，深圳要建成现代化国际化创新型城市；到2035年，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例；到本世纪中叶，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

　　四十年沧海桑田，与改革开放相伴而生的深圳再次站到了前沿。从“特区”“先行区”到“先行示范区”，深圳的使命不断深化，示范区的内涵不断丰富。这其中，文旅产业发展作为“社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明”重要组成部分被重点提及，成为文旅融合大趋势下事业繁荣、产业兴旺的有力见证。

　　《意见》基于深圳背靠粤港澳大湾区的区位优势和依山傍海的地理特征，在“发展更具竞争力的文化产业和旅游业”部分提出，推动文化和旅游融合发展，丰富中外文化交流内容。有序推动国际邮轮港建设，进一步增加国际班轮航线，探索研究简化邮轮、游艇及旅客出入境手续，可谓指向明确、发力精准。

　　事实上，深圳作为一个年轻的现代化大都市，并不以自然景观等原生态旅游资源见长。正如城市发展本身所创造的奇迹那样，深圳充分发挥主观能动性，打造“主题公园之都”和“高尔夫之都”，建设“中国邮轮旅游发展实验区”，旅游综合实力持续位居全国前列，成为国内最具吸引力的旅游目的地之一。

　　在文旅融合大背景下，肩负着示范区建设使命的深圳，有大力发展文化产业和旅游业的内在需求，也有可以预见和大有可为的广阔空间。做好文旅融合和全域旅游大文章，有助于在深圳率先塑造社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明体系。同时，作为文化软实力的一部分，深圳文旅产业发展在粤港澳大湾区产生的辐射效应同样不容小觑。基于这一认识，笔者提出如下建议：

　　一是秉承开放思维，践行国际化理念，提升深圳的世界性影响。深圳因改革开放而生，作为致力于打造竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市，深圳要将开放理念融入发展全过程和各领域，文旅产业无疑要发挥“窗口”和“门面”的作用。以文旅融合助力深圳中国特色社会主义先行示范区建设，必须秉持国际理念和标准，积极开展国际旅游交流与合作，深化与港澳台地区旅游合作，借势“一带一路”倡议，打造一流旅游产品，塑造城市品牌，提升旅游基础设施和公共服务水平，提升深圳在城市旅游方面的影响力和辐射力。

　　二是以“创意+旅游”为重点，加快文旅融合发展。资源无限、产业无界、创意无穷，深圳要善于利用“创意深圳、时尚之都”的深厚基础，充分融合粤港澳三地文化积淀，发挥“移民城市”开放包容、兼收并蓄的特质，在遵循产业发展规律和企业自愿的前提下，促进旅游相关要素和产业在空间上集聚；吸引包括港澳台在内的各地优秀文化创意成果和杰出人才，打造创意的栖息地、艺术家的乐土、文化创意旅游新高地。

　　三是以“旅游+”为抓手，不断拓展产业外延，形成特色旅游产品集群。要不断夯实产业基础，推进相关产品、业态和产业融合发展及产业链条全域布局。这方面，除做好“旅游+文化创意”开发外，还要大力发展“旅游+特色小镇”“旅游+邮轮游艇”“旅游+信息科技”“旅游+工业体验”“旅游+体育运动”等一系列新业态。以敢为天下先的气魄，充分挖掘资源，做“旅游+”领域先行探索者。

　　《意见》提出的“国际邮轮港建设”，对深圳而言，无论从发展阶段、人均收入还是邮轮基础设施建设方面，都更有条件、更具优势。要明确“加快打造国际一流的邮轮母港，形成引领全国邮轮旅游发展的先行区”定位，结合近期国家在海南出台的“简化邮轮游艇出入境手续、支持实施外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策”以及国际知名邮轮港建设经验等，积极做好与国家有关部门的协调、沟通，加快探索研究简化邮轮、游艇及旅客出入境手续等工作，尽快取得突破。

　　四是改革创新，做好文旅融合、跨界整合的各项保障工作。要从战略高度和综合角度开展顶层谋划，加快“旅游+”与“+旅游”工作，积极推进旅游规划与城市建设、土地利用、生态环境保护、相关产业发展及其他专项规划衔接；以改革精神和“深圳质量”为要求，做好组织、资金、人才、土地保障，使深圳先行示范区既是外来游客的旅游乐土，也是本地居民的幸福家园，不仅是宜游之地，更是宜居宜业之城，真正建成“城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋”。