党的十八大以来，习近平总书记就文化和旅游工作发表了一系列重要论述，科学回答了事关文化建设和旅游发展的方向性、根本性、全局性问题。湖北省文化旅游投资集团有限公司（以下简称“鄂旅投集团”）深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，努力创新实践，经过十年努力，从3亿元资本金起步，到今年可实现资产总额600亿元、营业收入130亿元、利税15亿元，成为主业突出、资产优良、运转规范、核心竞争力较强、风险可控的大型国有控股文化旅游投资集团。集团实现高质量发展，关键在于坚持产融结合，为文旅融合插上资本的翅膀。

　　一、精准化布局，夯实产融根基

　　做实做优项目，是推进产融结合的基石。集团紧跟旅游消费大趋势, 推进投资重点从传统景点开发向建设文旅小镇转变，建设模式从单兵作战向集团化运作转变，文旅产品从低端多样向高端精品转变。

　　着力打造精品力作。建成全球最大体量的关公雕像、特色鲜明的东山博览馆、亚洲最大的草庐形态剧场，打造出世界上最大的峡谷实景演艺恩施大峡谷《龙船调》，将原武汉锅炉厂旧址改造成武昌新文化地标403国际艺术中心，把粮油金旭工贸公司老旧工业厂房打造成国家级文创社区--良友红坊文化创意产业园。2018年7月12日，外交部推介湖北的宣传片中，鄂旅投集团的文旅融合项目展播11个，占总时长近三分之一。

　　着力优化产品供给。重点推进五大类15个特色小镇建设。将体育价值渗透到小镇运营，建设洈水运动休闲小镇、荆门爱飞客飞行小镇、神农架滑雪运动小镇、咸宁军旅小镇等运动休闲小镇；围绕乡村振兴，建设仙桃沔阳小镇、石首桃源小镇、洪湖金湾小镇等水乡园林小镇，打造江汉平原水乡明珠；围绕气候经济，建设恩施大峡谷女儿寨风情小镇、咸丰坪坝营原生态避暑小镇、九宫山云中湖观星露营小镇等避暑度假小镇，真正把绿水青山变成金山银山；挖掘历史文化资源，建设隆中耕读小镇、荆州荆街、大冶青铜小镇等历史街区（遗产地）小镇，振兴优秀传统文化；围绕健康中国战略，探索“田园+康养+文旅”模式，建设黄梅东山小镇、大洪山康养小镇、三峡茶旅小镇、咸安农旅小镇等旅居康养小镇，催生健康新产业、新业态、新模式。

　　二、多元化融资，引进源头活水

　　化解文旅产业回报慢和资本追求收益快的矛盾，聚合资源变资本，找长期的钱、便宜的钱、赋能的钱，为文旅产业发展注入持久动力。

　　拓宽信贷渠道。分类整合和路演推介文旅项目，不断增强融资的话语权，实现了金融机构从不熟悉文旅项目、没有文旅项目信贷通道，到银行竞相上门、组团上门服务，提供创新产品，从授信额度不到4亿元裂变到500多亿元，获得37家银行授信563.51亿元，提款317.3亿元，中长期借款占比85.38%，其中5年期以上的借款占71.42%，有力保障了项目建设资金需求。

　　推进债券融资。从2012年9月成功发行首支企业债券“12鄂西圈投债”开始，先后发行绿色中期票据、非公开发行公司债券、扶贫专项公司债券、短期融资券等债券21支，直接融资159.3亿元，其中，绿色中票为全国旅游企业首单，非公开发行公司债券和扶贫专项公司债券为全省首单。

　　设立产业基金。集团与金融机构联合，先后发起设立湖北省文化旅游产业发展基金、湖北省鄂旅投现代服务业发展基金、武汉粮品玖星农业产业投资基金、鄂旅投农银基金等，总规模达到45亿元，极大改善了债务结构，增强了投资和盈利能力。

　　三、集成化运作，放大资本效应

　　坚持资源集约化、资产证券化、资金集中化，让资本发挥最大效应。

　　打造金控平台。聚合集团内外产业资源、金融资源，设立旅投资本公司，以产融结合和资本运营为重点，聚焦资产管理、资本运营、金融专业服务，构建“大投行+大资管+大咨询”业务格局，年投融资达到20亿元以上。

　　打造资管平台。成立资金中心，在集团范围内实行资金统管、账户监管、统一融资，自2015年4月成立中心以来，累计节约财务费用近5亿元，实现融资储备200亿元。2018年调剂资金213.85亿元，2019年1-8月调剂147.1亿元。为了保证文旅主业投入，推动资金运营向更高水平发展，正在积极推进设立财务公司，有效汇集资金，拓展融资渠道，增强融资能力。初步测算，财务公司成立后，每年可减少外部借款15亿元，每年节约利息支出和财务费用过亿元。

　　打造上市平台。持续推进资产证券化，集团参股的长江证券、天风证券、宜昌交运等3家企业成功登陆主板。金旭农发公司在新三板挂牌。整合索道、游船、滑雪场等优质资源，做大做强鄂旅股份，打造文旅主业上市平台。

　　四、常态化监管，筑牢风险防线

　　坚持强监督、防风险、增活力，强化内控机制，组建内审中心，完善风险防控体系。

　　发挥好内部巡察与专项审计的作用。突出内部巡察的权威性和专项审计的精准性，推动内部巡察与专项审计相结合，构建“架构统一设计、人员统一调配、任务统一部署、进度统一安排、成果统一运用”的协作体系，开展全覆盖、常态化监管。

　　不断增强专项审计实效。推动专项审计由“发现型、合规型”向“预防型、管理型”转变，由“事后审计”向“事前、事中、事后全过程审计”转变，不断提高内审工作的独立性、规范性、时效性，确保资本运行安全。

　　文旅融合、产融结合，是大势所趋。集团将积极探索，努力实践，把文旅融合、产融结合这篇大文章做深、做实、做精彩，为更好彰显文化自信贡献力量。

　　（作者单位：湖北省文化旅游投资集团有限公司）