近日，商务部与香港特别行政区政府共同签署《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》的修订协议（以下简称《修订协议》）。被称为CEPA的内地与香港更紧密经贸关系协议，始于2003年，历经多次修订，在金融、贸易、旅游、航运、信息等方面取得了积极进展，内地向港资企业及专业人士开放的领域越来越多。此次《修订协议》聚焦金融、法律、建筑等领域，降低了香港专业人士到内地投资执业、提供服务门槛，既有助港方进一步进入内地市场，也可以提升内地企业服务水平及竞争力。

　　首先，本次《修订协议》是对香港经济发展的直接支持。香港“修例风波”持续多月，香港经济受到重创。零售、旅游、酒店等行业首当其冲，失业率上升，单是建筑行业就有约20万人陷入无工可开的困境。在这特殊时期，《修订协议》回应香港业界期望更多参与内地市场发展的建议，进一步降低香港企业和专业人士进入内地市场的门槛，助香港早日恢复繁荣。《修订协议》的签署不啻及时雨，为香港经济注入强心针，让市民看到黑暗尽头的亮光，更感受到中央政府对香港的坚定支持和关怀。

　　其次，本次《修订协议》是对于香港国际地位的有力支撑。过去，在内地改革开放的进程中，香港发挥了巨大而独特的作用。近几个月来，随着深圳中国特色社会主义先行示范区、澳门证券交易所等相继推出，有些舆论认为“东方之珠”香港的地位不复重要，看衰香港、唱衰香港的言论甚嚣尘上。《修订协议》让大家看到，中央政府对于支持香港发展的态度没有改变，香港的地位难以替代，中央政府对于促进香港与内地合作发展的立场没有动摇。正如《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出的，要依托香港、澳门作为自由开放经济体和广东作为改革开放排头兵的优势，继续深化改革、扩大开放，更好融入全球市场体系，建成世界新兴产业、先进制造业和现代服务业基地，建设世界级城市群。今后，在实现两个一百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的征程中，香港仍将发挥更大作用。

　　再次，《修订协议》意味着内地继续加大开放力度，是对内地的利好。CEPA并非内地对香港单方面恩惠，而是双赢。16年来，CEPA加大了内地的开放度，带来了大量资金、人才、理念、信息，对于内地经济、文化、社会文明的发展起到了积极推动作用。内地的成功发展得益于改革开放，还将继续得益于更大程度的改革开放。

　　《修订协议》提出在粤港澳大湾区珠三角九市先行先试的开放措施，例如在旅游服务方面，优化由香港入境的外国旅游团进入珠三角地区和汕头市停留144小时免办签证政策、增加入境口岸、扩大停留区域，并重申了一些往年CEPA补充协议的内容，即“优化现有的广东省144 小时便利签证政策，放宽预报出境口岸的规定，适时研究调整成团人数规定要求”。这是对于粤港澳大湾区旅游合作的继续推动。CEPA签订以来，历次补充协议多次涉及旅游行业。从允许香港企业在广东设立旅行社，到144小时便利签证，意图促进更多游客“一程多站”，做大旅游整体效益。

　　众所周知，港澳是广东主要境外客源地，是外国游客的主要入境中转地，也是广东居民的主要出境目的地和出境旅游中转地，港澳的客源主要来自广东。不断优化144小时便利签证政策，不仅方便外国游客进入广东省各地区开展商务、旅游活动，更有效地将粤港澳联通起来，对外国游客吸引力大大增强，提升广东及粤港澳大湾区的国际影响力和对国际游客吸引力，将为广东入境旅游市场带来新的发展机遇。

　　在粤港澳大湾区中，以岭南文化为特色的广东，与国际化大都会香港、世界旅游休闲中心澳门形成旅游类型和内容上的错位互补，具有打造“休闲湾区”“人文湾区”的良好基础。广东通过144小时过境免签政策能有效地依托邻近港澳的国际交通枢纽和庞大的入境游客客流，着力发展更为成熟的入境旅游市场。入境游客将选择“广州入境、港澳出境”或者反向的线路策略，以“不走回头路”的方式进行沿线游览，借助成熟的高速公路和高铁线网，使入境游客更深入地覆盖至湾区各个城市。涵盖文化历史、民俗人文、休闲度假、养生保健、邮轮游艇、国际都会等多元化旅游元素，覆盖广东、香港、澳门多个目的地的“一程多站”旅游线路，将成为国际游客热衷的旅游产品，多元化、多主题、多品类的粤港澳大湾区旅游越发欣欣向荣，三地的经济合作越来越紧密。

　　旅游业如此，其他产业也是如此。CEPA构建了港澳与内地的紧密经贸关系，对于粤港澳大湾区保持经济活力、构建与世界其他湾区的经济竞争力，以及粤港澳旅游区与周边日韩、新马泰等国的市场竞争，都有着至关重要的意义。每一次港澳工作领导小组会议，每一次粤港联席会议、粤澳联席会议，每一次CEPA补充协议的签订，都体现了中央政府对于港澳发展的高度重视和积极支持，体现了促进港澳与内地协同发展、共同繁荣的坚定不移方针。

　　（作者单位：广东省社会科学院）