如何进一步发挥好政策的杠杆作用，通过不断完善促进旅游投资、引导旅游消费的政策体系，形成投资与消费的互动合力，加快促进旅游业恢复振兴和高质量发展，是一项十分迫切的任务。

　　近日，国务委员谌贻琴主持召开专家和企业负责人座谈会，贯彻落实中央政治局会议部署要求，听取对进一步释放旅游消费潜力、推动旅游业高质量发展的意见建议。谌贻琴强调，要完善政策体系，提振旅游投资信心和消费信心，加快形成推动旅游业高质量发展的强大合力。同时，在文化和旅游部召开的推动旅游业高质量发展专家座谈会上，文化和旅游部党组书记、部长胡和平指出，作为综合性、带动性特征明显的产业，旅游业要把握机遇、乘势而上，巩固增强复苏势头，瞄准高质量发展目标，在稳经济、促消费、保就业等方面主动担当、积极作为。

　　今年以来，随着国家疫情防控政策的优化调整，旅游业开始恢复常态化发展，旅游市场呈现较快的复苏势头，对扩大消费、拉动投资、促进旅游业恢复振兴和经济增长都产生了明显的牵引作用。然而由于疫情对旅游及相关产业和人们生活的影响还没有完全消除，当前依然存在着游客人均花费降低、旅游消费总额及旅游企业效益不高等与旅游市场复苏速度和规模不同步、不匹配的现象，一定程度上影响了旅游业发展的规模和质量。因此，如何进一步发挥好政策的杠杆作用，通过不断完善促进旅游投资、引导旅游消费的政策体系，形成投资与消费的互动合力，加快促进旅游业恢复振兴和高质量发展，是一项十分迫切的任务。

　　首先，从促进旅游投资的角度，要从加大支持力度、创新支持机制等方面为旅游投资创造更好的政策内容和政策环境。当前，旅游投资主要包括三个方面：一是硬件改造、技术升级投资，主要涉及经营场所装修装饰、设施设备更新、管理系统优化升级和数智化建设等内容；二是前期已经开工、受疫情影响停滞项目的继续投资，包括疫情之前已经开工和疫情期间开工的大型建设项目等，这些项目大多数投资规模大、建设工期长；三是新建旅游大项目投资。三类项目面临的问题和需要支持的重点各有不同，各级政府、文化和旅游主管部门要分门别类制定针对性的政策措施，在资金帮扶和奖励、金融支持、债务化解、建设用地供给等关键性事项方面，采取实际性措施，使企业的投资进度和建设进度都能够顺利、加快进行。同时，要不断完善城市基础设施建设，为旅游业发展和旅游项目投资奠定良好的基础，特别是在旅游公共服务系统完善和升级、旅游目的地品牌打造和市场营销等方面，政府、文化和旅游主管部门的积极程度和工作成效，对于提振旅游投资信心、引导社会资金流向有着非常直接和重要的影响。

　　其次，从引导和扩大旅游消费的角度，要从政策引导和市场吸引两个方面入手，激发和释放旅游消费潜能。一方面，各级政府、文化和旅游主管部门要积极运用政策手段，通过发放文旅消费券、举办惠民消费季、公共和半公共性资源免费或价格折扣等方法和途径，引导居民旅游消费，扩大旅游消费规模；另一方面，要指导、组织和鼓励旅游企业不断创新产品、业态、服务，用市场化手段激发和释放消费潜能，以新供给吸引新消费、促进新增长。当前正值暑期旅游旺季，要适应暑期旅游市场需要，积极创新自驾游、露营、夜游、市集、研学、节会、康养、演艺、微度假等产品和业态，更好发挥供给对消费的引导和对市场的撬动作用。

　　最后，从旅游业高质量发展的角度，要强化能力建设，在准确把握和充分尊重旅游业、旅游市场发展规律的基础上开展旅游工作。旅游业、旅游市场有自身的发展规律，旅游综合体、景区、酒店、民宿、演艺、娱乐等项目的投资、建设、生产、运营及投入产出效益等，会受到市场、区位、交通、气候、季节等多种因素影响，作用因素多样复杂。因此，无论是政府、旅游主管部门，还是旅游企业，都要不断强化自身能力建设，提高旅游认知水平，准确把握、充分尊重旅游业和旅游市场发展规律，深入研究实现旅游业高质量发展的关键问题，坚决杜绝“拍脑袋工程”“政绩工程”“面子工程”，让花出去的每一分钱都有回报、建设的每一个项目都能成功。

　　总之，在当前旅游市场快速复苏的新形势下，我们要积极完善政策支撑体系，加大支持力度，创新支持机制，在促进旅游投资和扩大旅游消费上谋实招、出实策，提振行业士气和市场信心，形成投资与消费的互动合力，加快促进旅游业恢复振兴和旅游业高质量发展，为稳经济、促消费、保就业作出旅游行业更大的贡献。