只有相关行政部门严格执法、持续监管、常态化监管，同时充分发挥在线旅游平台的协同监管优势，并积极开展信用监管，才能推进旅游市场良好秩序的形成，保障旅游消费者的合法权益，进而推动旅游消费潜力的充分释放。

　　旅游是人们美好生活的重要组成部分，发展旅游业是推动经济高质量发展的重要着力点。旅游市场秩序是否规范，不仅关系到旅游者的合法权益，也关系到旅游目的地的形象和声誉。在国内旅游市场加快复苏的背景下，旅游市场秩序的好坏更直接关系到广大旅游者的消费信心，关系到国民经济的健康发展。

　　刚刚过去的春节假期，城乡居民出游热情高涨，各地景区景点迎来参观热潮，文化和旅游市场实现“开门红”。当前，旅游业发展态势强劲有力，然而，无证经营、欺客宰客、强迫游客参加自费项目等违法违规行为在一些地方依然不同程度存在，侵蚀着广大消费者的消费信心。对此，行业要充分认识到，树立品牌，非一日之功；砸掉招牌，却可能是分分钟的事。因此，要加倍珍惜来之不易的发展成果，政府部门应强化严格执法、常态化执法，为旅游业发展营造良好的市场环境。

　　首先，相关行政部门应持续整治无照经营行为，规范旅游市场秩序。众所周知，旅游市场经营主体应具有相应的行政许可方可从业。例如，拟借助于网络从事包车业务，从业者应获得当地交通运输部门颁发的网约车经营许可证；拟从事团队旅游业务，应取得当地文化和旅游部门发放的旅行社业务经营许可证；拟从事餐饮服务，应获得当地市场监管部门颁发的食品经营许可证。国家之所以设立相应的从业许可，就是为了确保旅游经营者具备相应的从业人员和经营条件，能够承担相应的责任，从而更好地维护旅游者的合法权益。

　　由此，对于未获网约车经营许可而擅自从事旅包车业务的行为，未获旅行社业务经营许可而从事团队旅游业务经营的行为，未获食品经营许可而从事餐饮服务的行为，无论其通过何种方式经营，借助于何种渠道开展宣传、接单，也无论是否有旅游者受到侵害或者提出投诉，相关行政部门都应该通过常态化执法，及时发现上述非法经营行为，对无证经营行为开展严格执法，从源头上为旅游市场秩序的规范、有序提供保障。

　　其次，在线旅游平台应依法履责，协同政府相关部门开展旅游市场治理工作。随着互联网的发展，诸多市场经营主体从事经营活动会借助网络平台，广大旅游者也习惯于通过各类在线旅游平台搜索、联络各类旅游经营主体。相对于诸多在线旅游经营者，在线旅游平台拥有数据、技术、算法等方面的优势，能够更好掌握平台内的经营主体是否拥有合法资质、是否能合法经营等，有利于更好进行有效治理。

　　文化和旅游部印发的《在线旅游经营服务管理暂行规定》对在线旅游平台依法履行审查、规范义务，依法配合文化和旅游部门对旅游市场秩序开展协同治理作出了明确规定。由此，各地文化和旅游部门应依据该暂行规定赋予的权限，积极引导各类在线旅游平台依法履责，要求在线旅游平台对平台内经营者的资质开展合法性审查，就旅游者针对平台内经营者提出的有效投诉及时给予回应，为旅游市场秩序规范有序发挥积极作用。

　　最后，相关行政部门应依法开展信用监管，构建现代化旅游市场治理体系。信用监管是相关行政部门基于经营者注册登记信息、司法裁判仲裁执行信息、行政处罚信息、信用评价结果信息等，对其信用状况依法作出的认定，并且认定结果向社会公布，与其他行政部门共享，便于对经营者开展联合监管、协同监管，可以让违法者、失信者“一处失信，处处受限”，让守法者、信用良好者受到优待、受到激励，看到守法、守信的好处，进而推进旅游市场主体规范经营、守法经营，实现旅游市场有序运行，切实维护旅游消费者合法权益，提振旅游消费信心。

　　为规范旅游市场秩序，各级文化和旅游行政部门应依据旅游法、《文化和旅游市场信用管理规定》，对旅游市场经营主体实施信用监管，激励守信，惩戒失信。其他行政部门也应依法协同文化和旅游行政部门，根据相关法律法规对旅游市场经营主体开展监管，共同规范旅游市场秩序，促进旅游业高质量发展。

　　总之，规范旅游市场秩序，不能仅靠网红明星发帖，不能仅靠媒体的呼吁和曝光，必须要有相关行政部门的严格执法作为保障。只有相关行政部门严格执法、持续监管、常态化监管，同时充分发挥在线旅游平台的协同监管优势，并积极开展信用监管，才能推进旅游市场形成良好的秩序，才能保障旅游消费者的合法权益，进而推动旅游消费潜力的充分释放，提振广大旅游者的信心，持续推动旅游业高质量发展。

　　（作者为北京第二外国语学院文化和旅游政策法规中心副主任）