各级各相关部门需要进一步做好优化政策支撑、丰富旅游产品、创新营销方式、增强游客权益保障等方面工作,持续提升入境游客的旅游舒适度、便捷度和满意度。
国务院办公厅印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》提出了加强入境旅游工作的多项措施。今年以来,我国积极促进人员交流交往,先后出台100多项便利外籍人员来华政策措施,持续优化入境免签、过境免签、口岸签证等政策,推动外籍人员来华数量不断攀升。
国家移民管理局日前发布的2024年三季度数据显示,全国移民管理机构累计查验出入境人员1.6亿人次,同比上升30.1%;全国各口岸入境外国人818.6万人次,同比上升48.8%;其中,通过免签入境488.5万人次,同比上升78.6%。
今年以来,“China Travel”“City 不City”等相关话题红遍全网,吸引越来越多的外国友人关注、了解和到访中国,见证开放、自信、文明、安全的中国的发展新成就。笔者认为,为进一步促进高水平对外开放、做大做强做优入境旅游,各级各相关部门需要进一步做好优化政策支撑、丰富旅游产品、创新营销方式、增强游客权益保障等方面工作,持续提升入境游客的旅游舒适度、便捷度和满意度。
一是持续优化相关政策,促进高水平对外开放。政策顶层设计方面,国家应继续出台并完善促进跨境旅游发展的相关政策,完善税收减免规则、科学规划航线开辟、设立合理的政策性奖励等,全力推进贸易便利化,努力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境;同时,要重视统筹打造国家整体旅游形象,把握整体旅游形象的顶层设计及统一,持续开展“你好!中国”国家旅游形象系列推广活动。
优化签证和通关政策方面,应逐步扩大过境免签、免签入境、口岸签证等适用范围和期限,推进中国驻海外签证中心建设,推动签证、通关手续的办理效率和信息化管理水平,为国际游客提供更加便捷、高效的入境服务体验。
完善人才培养政策方面,要继续加快院校人才培养、社会培训、人才评定等工作体系化建设,在提高旅游从业人员国际化技能和素养的同时,积极为入境旅游市场发展做好专业人才储备。
二是持续加快多元要素融合,推进旅游产品创新。丰富旅游产品类型方面,要继续加强体验类产品的开发,着重加强可参与、可激发游客情绪投入和情感互动等体验类产品开发。例如,可将地方特色文化融入旅游产品设计之中,提升产品的文化内涵和吸引力;运用虚拟现实、人工智能等现代科技手段,创新旅游产品形式,提升游客沉浸式体验;注重生态保护,开发绿色旅游产品,推出绿色旅游线路、绿色住宿等,更好满足游客对自然环境的向往。
优化旅游产品结构方面,要继续优化旅游产品中各服务要素之间的结构比例,针对不同市场客户群特征、需求和兴趣,形成不同内容、不同层次和不同时间分配组合、灵活多变的旅游产品,更好满足游客个性化、多样化的需求,打造个性化的旅游体验。
创新旅游产品设计方面,可继续根据游客需求和市场发展趋势,开发新的旅游线路、推出特色旅游活动,优化旅游服务流程,提高服务质量。通过多元要素融合和产品迭代,打造出更具特色和吸引力的旅游产品,提高市场竞争力。
三是持续创新旅游营销方式,吸引更多国际游客。加强海外宣传平台建设方面,要继续利用新媒体平台进行精准营销,利用微博、微信、抖音、脸书等国内外主流社交媒体平台,发布高质量、有吸引力的旅游内容,吸引国际游客的关注,通过精准定位目标受众,提高旅游营销效果。
加强营销内容创作方面,要继续设计有人文、有温度、有情感的营销内容,充分利用国际知名的旅游博主、网红在中国旅行的短视频,以他们的亲身经历展现中国旅游目的地的独特魅力。这种“口碑传播”方式能够有效提升目的地的知名度,达到较好的宣传效果。
加强跨界营销合作方面,要继续探索推广本地化代理模式,增加与主要客源国旅游代理机构合作,与航空公司、酒店、租车公司等旅游相关企业建立合作关系,共同推出优惠套餐和联合营销活动,提高整体竞争力;与影视、音乐、时尚等产业进行跨界合作,通过联合举办音乐节、电影节、时装周等活动,提升旅游目的地的吸引力。此外,还应支持中国旅游企业抱团走向国际市场,积极参加国际知名的旅游展会和论坛,展示旅游目的地的独特魅力和优势资源。
四是持续增强游客权益保障,提升入境游客的满意度。完善公共服务设施方面,要继续重点加强旅游交通接驳、旅游厕所、购物场所等公共服务设施建设和管理,完善旅游信息咨询服务体系,推动旅游设施智能化升级。
提升公共服务水平方面,要继续加强外文标识系统、解说系统开发建设,完善外文导航地图开发和普及,完善入境游客移动支付功能、国际银行卡消费功能开通和场所普及,加强旅游从业人员外语培训,为入境游客提供优质多语种服务。
强化安全管理方面,要继续加大市场监管力度,打击违法违规行为;建立与国际通行规则相衔接的旅游目的地管理体系,建立健全游客投诉高效处理和旅游商品信誉担保理赔等工作机制,保障游客的合法权益;加强旅游数据收集和分析能力,为旅游决策和服务优化提供数据支持。
我国历史底蕴深厚,自然和人文景观丰富多彩,加之一系列便利外国游客政策措施的实施,我国入境旅游市场发展潜力巨大。需要注意的是,入境旅游是一个复杂的系统,涉及面广、影响因素多,只有各部门统一思想、提高认识、多管齐下、协同发力、久久为功,才能有效促进入境旅游持续向好,进一步提升中国在国际旅游市场上的影响力和竞争力。
(作者为世界旅游联盟研究院首席研究员)