2月28日上午，全省旅游监管、政风行风建设暨创建文明行业工作会议在漳平市召开。会议贯彻落实全国旅游监管暨行风建设工作会议和全省旅游工作会议精神，总结2012年全省“大行管”工作的实践和成效，全面部署2013年工作，要求全省旅游系统在2013年再接再厉，努力开创 “大行管”工作的新局面。

　　福建省旅游局副局长陈扬标，省纪委常委、省政府纠风办副主任惠学京出席会议并讲话。龙岩市旅游局等5个单位分别做了典型经验交流发言。漳平市委书记赖招源在会上介绍了漳平市旅游业发展概况。省旅游局相关处、室、所，设区市旅游局负责人及相关工作人员，5A级旅游区，赴台游组团社，星级饭店负责人近百人参加会议。驻省旅游局纪检组组长唐华钗主持了会议。

　　经过近一年的探索和实践，省旅游局建立了行管、监察、质监工作互相融入、三方协同配合开展旅游市场检查治理的工作机制。该机制更好地发挥了三支队伍在规范旅游市场秩序、提升服务质量方面取长补短的作用，有效整合了行政管理资源、形成合力，同时减轻了基层和企业的负担。2012年全省游客满意度有所提升，厦门市游客满意度指数位居全国第六位，福、厦、泉满意度调查处理结果逐年提高。在2013年全国旅游监管暨行风建设工作会议上，我省构建“大行管”工作机制和做法受到国家旅游局领导的肯定。

　　会上，陈扬标副局长就2012年“大行管”工作做了总结。一是强化行业监管，旅游市场秩序进一步规范。在全省范围大力开展旅游市场专项治理，其中，检查上岗带团导游IC卡达2.25万人次，连续9年全国排名第一；制定各类地方服务标准6项，推动“全国旅游标准化试点单位”创建工作，全省有6家旅行社进入全国百强，高星级饭店达174家，6家景区获得5A级；全省受理投诉案件自2010年460件下降到2012年204件。开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，全年旅游安全管理无责任事故。防抗“泰利”等强台风期间，转移疏散旅游团队158个、游客15000多人。二是强化工作机制，旅游政风行风工作取得成效。省、市、县三级旅游局成立了由“一把手”任组长的民主评议政风行风工作领导小组，配备了472名兼职人员。由省民评代表、省局民评代表和省旅游质监所工作人员组成6个暗访组，全年省、市、县三级旅游局共组织明查暗访690人次。有44项行政执法项目纳入省级网上行政执法平台，简化旅行社审批，时限从20个工作日缩短到12个工作日。根据抽样调查结果，公众对省局政风行风建设满意度总体评价96.88%。三是开展文明创建，践行社会主义核心价值观取得成果。开展“三亮三比三争创”活动，推出学厦航学雷锋主题实践和第七届创建文明行业活动，其中，厦门建发国旅在创建活动中连续8年荣获全国百强旅行社。全省全行业有2家单位、10人次获得全国旅游系统表彰，22个单位、106人次获全省旅游系统表彰，30个单位被省文明委授予全省旅游行业文明示范窗口单位。

　　陈扬标副局长强调，2013年“大行管”工作要进一步完善机制、构建格局。一要完善处室共商机制，二要完善省市互动机制，三要完善部门联动机制，四要完善考评机制。他并就努力开创“大行管”工作新局面谈了三方面意见：一是规范市场秩序，着力提高游客满意度。要抓好四项工作：一抓标准，做到准入和运营监管并重，推动试点创建，推动“优秀旅游县”创建。二抓监管，专项整治，重点检查，加强对游客“文明旅游、理性消费”的宣传引导，构建监管平台，畅通投诉渠道，深化“游客满意度调查”。三抓培训，以赛促训，强化质监执法培训，强化星评员培训，强化领队培训。四抓安全。明确主体责任，推进标准化建设，强化专项整治，加强风险管控，加大安全培训，统筹假日协调，推动统保示范项目。二是强化政风行风建设，着力转变机关工作作风。认真学习习近平总书记在中纪委二次全会上的重要讲话精神和省纪委九届四次全会精神，贯彻落实中央八项规定，正文风、改会风、转作风、树新风。各级旅游主管部门要针对改进作风建设的新形势、新要求，积极探讨全省旅游企业，尤其是宾馆饭店业持续发展的问题。宾馆饭店企业要顺势而为，变被动为主动，调整经营思路，改进经营模式，寻找新的经济增长点。同时，要认真抓好民评工作，充分发挥协调配合作用，坚持和完善明查暗访工作。三是强化创建文明行业，着力提升行业职业道德水平。深入贯彻《福建省旅游系统第七届创建文明行业活动实施意见》，开展“中国梦”的宣传教育，弘扬“福建精神”，持续开展“餐桌文明”活动，促进旅游企业和从业人员服务水平明显提升。深化主题创建活动，践行社会主义核心价值观，持续开展学雷锋、讲文明、树新风活动，开展好优质服务窗口活动，发挥文明行业示范点单位引领示范、带动作用。

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　　陈扬标副局长在全省旅游监管政风行风建设暨创建文明行业工作会议上的讲话