9月17日下午，省旅游局组织召开由副处级以上干部参加的党组（扩大）会议，传达学习尤书记、苏省长在省委九届十一次全会上的重要讲话精神，并提出如下贯彻意见。

　　一是进一步做大全省旅游经济总量。加快研究制定《关于进一步深化旅游产业改革发展的实施意见》，抓紧修订完善《福建旅游条例》，认真组织实施《福建旅游产业改革发展规划》，创新旅游发展理念，加快旅游改革创新，优化旅游产业结构，在全省实施“每年集中推出1－2个重点城市、1－2个重点景区、1－2个旅游服务品牌”的营销战略，着力提升“清新福建”品牌影响力，打造福建旅游产业“升级版”。确保2015年全省旅游总人数、旅游总收入比2010年翻一番，力争到2018年旅游总人数超过4亿人次、收入超过4600亿元、人均消费超过2000元，旅游业增加值占国内生产总值的比重不低于全国平均水平，全省城乡居民人均出游超过5次。

　　二是进一步加快旅游产业转型升级。强化龙头作用。建立全球（全国）知名旅游企业数据库，完善行业龙头信息数据采集；主动与国际知名旅游集团对接，积极引进希尔顿、洲际、豪生等国际连锁度假酒店入驻福建，同时加强与香港中旅集团、途家网等企业的合作，引进一批投资规模大、带动效应强、品牌影响好的重大旅游项目和产品，引领全省旅游产业转型升级。积极借鉴和引进台湾景区管理经验和经营模式，加快对现有二、三线景区的改造提升，提质增量、增效；加快发展旅游新业态，推动旅游从观光向观光、休闲、度假并重转变。延伸产业链条。推进旅游与相关产业融合发展，大力开发老年、民俗、养生、医疗旅游等，重点打造海上休闲旅游、康体养生旅游、运动休闲旅游、邮轮游艇旅游、自驾车旅游等新业态旅游产品，加快形成多元化、系列化，适应不同层次游客需求的旅游产品体系。构建产业集群。按照“二带三核三区”的旅游产业空间发展格局，以福州、厦门、武夷山三大旅游目的地为核心，重点打造闽东北、闽西南和闽西北三大旅游板块，带动一批旅游产业集群建设。

　　三是进一步加快旅游改革创新。以行政机关与所办（属）企业脱钩为契机，组建福建旅游投资集团，支持有条件的设区市、县自主组建跨区域的文化旅游投资集团。推进旅游景区管理体制改革，抓紧建立景区门票预约制度，对景区游客进行最大承载量控制。建立公开透明的市场准入标准和运行规则，打破行业、地区壁垒，推动旅游市场向社会资本全面开放。加大旅游投融资改革力度，成立旅游投资基金，拓宽多元化融资渠道，吸纳更多社会资本投资旅游。推动厦门创建国家旅游综合改革试点城市，选定永定、东山等县市开展旅游全域化改革试点。

　　四是进一步推动闽台旅游融合发展。立足闽台“五缘”优势，着力形成海峡两岸旅游“你中有我，我中有你”的良好发展态势。打好政策牌，积极争取先行先试政策，继续保持对台旅游先行先试。打好交通牌，完善两岸交通网络，打造两岸旅游水上“黄金通道”，使福建口岸真正成为两岸旅游重要集散地和中转站。打好产业牌，深化闽台乡村旅游、邮轮旅游、文创旅游合作，推动闽台旅游产业深度融合。打好交流牌，持续开展两岸同名村镇续缘之旅、修学旅游等活动，搭建两岸旅游交流平台，开展多层次、多领域的闽台旅游交流合作，增进两岸民众情感。打好区域牌，发挥“小三通”海空联运的立体优势，共同推出“一程多站”旅游产品，积极构建“产品互推、品质互认、品牌共打、游客互送”的“环海峡旅游圈”。

　　五是进一步提供优质高效服务。加快“清新福建”旅游标准建设，构建具有福建特色的旅游服务标准体系。加快推动旅游通达、露营地、旅游服务集散中心等公共服务“八大工程”建设，建设全省智慧旅游大平台，构建完善的旅游公共服务体系。加快完善“大行管”工作机制，加强旅游市场监管，严厉打击乱涨价、“黑导游”和强迫消费等行为。加快旅游人才培养体系建设，提高旅游从业人员业务素质，提升旅游服务质量和品质。加强旅游诚信体系建设，规范旅游市场秩序，优化旅游环境，推动旅游业从传统服务业向现代服务业转变。