保护和发展好自然、文化“双生态”，一直是武夷山致力追求的目标。2015年，随着高铁时代的到来，武夷山的绿色生态、“万里茶道”起点、朱子理学发源地等潜在优势正在陆续释放。面对机遇与挑战并存，武夷山市按照省委、省政府提出的建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建的要求，大力开展“三比一看”活动，积极融入武夷新区、绿色发展大局，持续实施“一二三五五”发展战略，以“跨越发展年”为工作主线，主动适应新的经济发展态势，以全新的理念、全新的作为、全新的面貌迈入新常态。

　　严格生态保护， 提升区域竞争力

　　一直以来，武夷山市紧紧扭住生态这个牛鼻子，无论是自然生态的保护，还是文化生态的保护开发，一切以保护生态为衡量标准，让良好的生态成为武夷山永久的竞争力和发展力。

　　在自然生态保护上，大力保护自然环境，提升区域竞争新优势。深入开展国家主体功能区试点示范市建设，积极创建国家级生态市。严格执行限额采伐制度，规范采伐审批管理。探索创新生态管护机制，建立2000万元的市级生态保护基金，开展森林资源保护租赁、收储试点工作。全市森林覆盖率达80.4%，生态公益林比例在全国县级市中保持第一。严厉整治破坏生态行为，去年以来，整治违规开垦茶山2.88万亩，关停非法采砂场6家。持续推进节能减排工作。严格落实节能减排责任制，严把新引进项目关口，加强企业污水、废气和烟尘等排放监测管理。加大环境质量监测，一季度空气质量在全省14个纳入排名的县级市中位列第一。

　　在文化生态保护上，加大文化遗产保护力度，一方面全力对现有文化遗产进行挖掘、整理、收集、归档和活态传承，如对朱子文化、万里茶道文化、茶文化、红色文化等；另一方面通过举办活动来推动对文化的保护力度，建设相关硬件保护设施，规范旅游线路，增强品牌影响力，从而保护好文化生态。同时，深度挖掘武夷山世界文化遗产特色资源，实施武夷宫提升改造项目，全面开展余庆桥、文庙（崇圣祠、明伦堂）、朱子社仓等文物修缮工程。继续跟踪武夷岩茶（大红袍）传统制作技艺申报世界非遗工作，开展非遗传承人评选，出台武夷山市专利资助和奖励管理办法。

　　为推进文旅融合，武夷山市策划、建设一批凸显武夷山水、茶道、朱子、柳永、闽越、红色等文化的旅游产品。继2014年成功举办第三届中蒙俄“万里茶道”市长峰会，今年又举全市之力重点打造朱子文化品牌，已开展朱子文化活态传承系列活动，成功举办两讲“武夷书院讲坛”，共邀请两岸四位高层次专家主讲。并积极筹办纪念朱熹诞辰885周年暨中国（武夷山）朱子文化节活动，推进五夫镇十项保护建设和实施“五大工程”。为使美丽乡村建设更实、更活、更新，武夷山在开展乡村基础设施建设的同时，全面实施乡村旅游行动计划，结合村情乡情挖掘乡村文化，举办节庆活动，推出“民俗游”、“农家游”、“休闲游”等乡村旅游产品，提升旅游容量，完善文化生态。

　　加快产业转型，迈入经济新常态

　　旅游业、茶业是武夷山的主导产业，武夷山积极推进产业的转型升级，用项目促转型，用项目转业态、用项目构筑经济发展新格局。主要是按照省、南平市“三比一看”和“要实要干要拼”的要求，从项目入手，加大旅游、茶产业培育力度，全力促进重大项目落地投产，促进重点工作有效落实，促进支持政策用好用足。今年1—4月，全市生产总值16.78亿元（一季度），比增6.3%；全社会固定资产投资36.4亿元，比增26.5%；规模以上工业总产值29.9亿元，比增12.9%；旅游接待总人数358.34万人次，比增31.33%；旅游总收入50.79亿元，比增17.56%；财政总收入3.46亿元，比增3.13%。

　　狠抓产业大项目，增强投资拉动。把项目建设作为推动产业转型的抓手，用足用好上级政策，策划生成一批旅游养生、基础设施、民生工程等重点领域的大项目、好项目。今年新引进总投资2000万元以上合同项目72项，总投资170亿元。初步策划“十三五”规划重大项目183个（滚动管理），总投资1893亿元。为强化项目要素保障，全力推进和谐安征迁，1至4月完成征地2200亩，保障具备条件的大项目落地。推进武夷水秀申报首批中央及省级PPP试点示范项目。为推动项目的落地、开工，执行“一月一协调、一季一督查”机制，建立市领导挂钩项目、服务项目奖惩和滞后责任倒查制度，协调解决项目推进过程中存在的问题。1—4月88项在建和预备项目累计完成投资8.79亿元，占年计划投资11.04%；其中，列入省、南平市在建重点项目20项。

　　布局产业新业态，加快转型步伐。做强现代服务业，制定实施《加快第三产业发展意见》，扶持文化创意、电子商务等服务业，连续两年获评为全国电子商务发展百佳县。深入实施迎高铁旅游产业行动计划，丰富旅游产品，五夫、下梅创建4A级景区，三木自驾游营地、红山文化（荣昌滙）等项目加快建设。联手途家、去哪儿网，启动“互联网+旅游”智慧旅游试点。预热高铁旅游市场，开展“一元门票游大武夷”营销活动。做巧绿色工业，加快生态创业园区建设，已有19家茶叶加工项目入园，香江茶业园、九重山茶叶科技建成投产。开辟审批服务“绿色通道”，综合运用财政贴息、财政转贷、企业帮扶基金等措施，帮助企业缓解资金困难，今年已帮助5家龙头企业、纳税大户实现转贷3800万元。做精现代农业，加快建设省级农民创业园、武夷烟草科技园和五夫现代农业园。引进落地吴屯永真生态农业科技公司发展“客户—网络—基地—农产品”宅配式订单农业，开展淘泉州淘福州—武夷农产品进百姓、进学校、进机关直供营销活动。培育新型农业经营主体，已有农民专业合作社308家。

　　注重工作实效，实现发展可持续

　　以保障改善民生为检验工作实绩的重要标杆。持续加大民生投入。实施27项为民办实事项目，建成保障性住房469套，全面完成农村安全饮水工程。发展好社会事业，提高教育、卫生服务水平，实施精准扶贫，落实结对帮扶机制。维护社会稳定，建立立体化社会治安防控体系，构建矛盾纠纷排查调处“12345”工作机制，获评全国法治市创建先进单位。

　　以深化改革创新为推动工作成效的重要手段。主要在重要领域和关键环节改革上求突破，行政机构改革，完成相关机构撤并组建和人员整合，完善行政服务中心标准化，深化网上办事大厅建设。社会治理体制创新，成立民情处理中心和“民生110”服务中心，推广社区网格化服务管理等，探索建立乡村法律服务队伍。社会事业改革，推进医药卫生体制改革和教育综合改革，建立分级诊疗制度，统筹城乡义务教育资源均衡配置，做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。财政体制改革，推动乡镇财政体制改革，稳步推进“营改增”试点。

　　以落实从严治党为保障党建实效的重要根本，全面强化党委主体责任和纪委监督责任，深入持久抓好党的建设。强化责任传导，严格落实党建工作责任制，把落实责任制情况纳入领导干部实绩考核。加强干部管理，注重在一线锻炼、发现、培养干部。深化作风建设，开展好“三严三实”教育和落实好中央“八项规定”精神，把作风建设抓常抓实。夯实基层基础，深入推进“三级联动、重心下移”联系服务群众工作机制，拓展“我与百姓拉家常”活动。注重整顿转化软弱涣散党组织，实施“党建富民强村”工程。推进反腐倡廉，认真落实党风廉政建设主体责任，强化对权力运行的制约和监督，以“零容忍”的态度惩治腐败。

　　项目巡礼

　　南源岭：党建富民又强村

　　兴田镇南源岭村借助与武夷山国家旅游度假区相邻的优势，抓住申遗搬迁、灾后重建、征地拆迁等村民房屋重建的时机，大力实施“党建富民强村”工程，把村庄建成武夷山最具特色的农家客栈和农家餐饮聚集地。为做好此项工作，村里成立了农家旅馆协会和南源岭漫游小镇旅游发展有限公司，开展网络营销，采取“公司+农户”的模式，对村里的餐饮、住宿等进行统一管理，带动107户农户发展民宿、餐饮、导游、茶业、观光农业等。同时开展“党旗飘起来、身份亮出来、作用强起来”主题实践活动，评选7家党员示范客栈和1家党员示范店，发挥党员的示范引领作用。2014年，全村实现旅游收入1200多万元，村财增收84万元，村民年人均纯收入近2万元。 （顾文静）

　　全力打造朱子文化品牌

　　今年，武夷山市按照“一个保护区、五项工程、一项机制”的要求，加快朱子文化生态保护区核心区建设，推进保护、学术、传播、教化、交流五项工程，实施“五夫镇十项保护建设”和“朱子文化节十项活动”两大项目，举全市之力打造朱子文化品牌。如整体性修缮兴贤古街、保护修缮一批重点古建筑、建设万亩荷塘、原址重建紫阳楼、打造文化旅游小镇、开设武夷书院讲坛等等。并于5月13日签订了投资30亿元的朱子传统文化古建园建设项目。 （金文莲）