崇武古城期待重启新一轮规划珍爱

到泉州旅游，崇武古城是不得不去的景点之一。它有多重的勾引力：中国现存最完备的丁字型石砌古城、全国重点文物珍爱单位、国家4A级景区、中国魅力乡土民风名镇、全国十佳古镇。

但是，外表光鲜的崇武古城，内里的状态却令人担忧，假如把它比作枕卧海边的鲜艳惠女，那她已经抱恙多年了，亟待诊治。

有恙之一，景区≠古城。许多游客很可能被带入南门外的海边石雕园，但里头的米奇、黑猫、白猫等石雕，却跟古城并没有什么关系。外埠游客并不知道，他们真正想要看的崇武古城，其实在景区外围，在古城墙上，在墙下的居民区里。

此症其实早有药方。早在10年前发布的《崇武古城珍爱与发展规划》里，已明确提出“以传统居住为基础，以旅游和文化娱乐为发展”的定位，可惜实施过程中因故短命。

有恙之二，遭遇各种侵害。古城墙上有人在圈地种菜、养猪；戚继光点将台上有人占地违建七八栋房子，甚至还修起了一条水泥路；黄克晦旧居、邓仕安千户驻地旧址、武功医生第等名人故居，不是芜秽、坍塌，就是被后人违规翻新。

此症也早已寻医问诊。早在2008年，崇武委托中国文化遗产研究院编制《崇武城墙文物珍爱规划》，但至今这一规划仍未修改完美并报批。

转眼十年光阴已逝，针对这两大病症的问诊为何半途而废？崇武当地有关方面指出，2011年，因为人事变动，所有举措都停止了，古城珍爱与发展工作小组也于同年制止运行，前期所做的工作只能临时搁置。

官方珍爱规划的搁浅，反而激发了一股珍爱崇武古城的民间力量，300多人的自愿者群，已经默默守护着古城5个年头。最近，两个事件让崇武古城重新引发各方关注：2016年底，福建省旅游局、国家旅游局分别转达，崇武古城景区因伤害地带安全防护设施设备缺失缘故原由被紧张警告；今年6月，有施工单位在崇武古城墙边上建了14座当代设施，因引发广泛质疑最终悉数拆除。

好新闻是，惠安县县长赖清正吐露，惠安将重新启动古城珍爱工作，成立专门向导小组，深化、报批现有的规划方案，完美基础配套设施，并在珍爱的基础上进一步开发。让我们共同期待崇武古城的复活。

城墙上走着走着就进了厨房

1996年冬天，崇武城墙外围法定25米珍爱区内，长期倚靠古城的民居一举拆除。次年，一条水泥大道绕城延长，500座形态各异的石雕在古城南门外立起来，海边多了座崇武石雕工艺博览园。这是时任崇武镇党委书记的陈新兴牵头做的几件大事。

当时的主政者大概没有料到，崇武古城旅游风景区在2003年成为4A级景区，年接待游客百万人次，如今一年旅游门票收入有1000多万元。20年曩昔了，今天的崇武古城还好吗？一番实地拜望下来，情况不容乐观。

景区与古城概念混淆

汽车行驶在沈海高速公路，你看到的崇武古城旅游指示牌上，景区是以古城墙的照片形象出如今众人面前目今的。说到古城，许多人脑海中浮现的，也会是城墙的形象。

崇武古城城墙长2567米，南北长500米，东西宽300米，基宽5米，墙高7米。不过，作为一名游客，却很可能被带入海边的石雕园。这里才是4A级景区所包括的范围，本来只是古城南门外的一片海滩。景区的介绍称，这里划分为25个景区，包括聊斋志异区、三国演义区、水浒人物区、西游记区、十二生肖区、二十四孝区、八仙区、惠女等。建成园区近30年来，这里的石雕争议不小。

“你可以看到米老鼠、外国公主的造型，还有‘黑猫’和‘白猫’石雕。”一位读者说，她20多年前上中学的时候去过，当时隐隐觉得如许的雕塑挺立在海边有点匪夷所思。崇武当地人士介绍，这些看起来元素毫不干系的石雕立在这里，是由于昔时创办园区时，还有建设惠崇公路时，崇武每家石材厂捐赠至少一件石雕作品。

“昔时在设计题材上并没有同一的规划和要求。”崇武镇分管旅游兼古城珍爱与规划的负责人郭惠铃说，很多人建议应该重新布局一下园区石雕，“然而要把它们挪走，也必要一笔费用”。

被国家旅游局紧张警告的崇武风景区，今年上半年景区游客中间南面海岸线，新建约130米的海堤，堤岸上已铺设新的防腐木护栏和栈道，游客服务中间主体屋面也已做了防水修复，目前正等待上级旅游部门的复审。

其实，外埠游客可能不了解，真正意义上的崇武古城，是在景区外围——由古城墙围困的莲西村、潮乐村、靖江村、海门村4个村，居民约7000人。崇武古城内有古大厝78座，寺庙宫观庵堂近30座，其中县级文保单位7处。

城墙跑马道被侵占

6月10日下战书两点，崇武古城烈日当头。北城门曾经的跑马道旁，满头大汗的老陈与一名老妪正在吵架。

老妪抱怨老陈多管闲事：“花生又不是种在你家地里，你管那么多。”“你占用跑马道，我会每天来。”老陈也很不服气。今年55岁的老陈，是生长在崇武古城内的靖江村人。5年前的一天，为了锻炼身体，他沿着跑马道开始晨跑。这一跑，老陈的内心五味杂陈：630年前，清兵骑着高头大马在跑马道上巡视海防；可是作为国家级文保单位跑马道，很长一段时间不仅坑坑洼洼，杂草杂物还堆积得人无法通过。

“家里再穷，建房子也不能拿古城一根石料。”想起祖辈的言传身教，对比古城近况，老陈觉得本身必须做些什么。他和4个同伙，成立了崇武古城（天然风貌）珍爱自愿群。他们拿起手机，不厌其烦一遍遍地走在城楼上，把每一处乱象拍下来，再去镇里找干部反映。

如今自愿者群已经发展到了300多人。最近自愿者们在跑马道一共发现77处题目：如北城门至东城门段跑马道，发现了7块菜地；东城门至南城门段，养鸡鸭、埋电线杆很紧张；南城门至西城门段，电线管道、高压线肆意横穿城墙……自愿者不时把回访情况和整改动展反馈到群里。

围着古城巡查一圈下来要3个小时，老陈和自愿者们已经坚持了5年，拍了几百张图，但在他们看来，目前还有53处乱象没整改。

古迹遭遇违章建筑

8年前的炎天，莲西村60岁的老郑退休，回到30多年未见的老家。看到屋后“崇武制高点”莲花石被违建、侵占，已变成周边最低点，老郑心痛不已。六七岁时，一到炎天，他就早早吃完晚饭，拿上凉席，到莲花石打地铺。“整片莲花石可以同时睡一两百人呢。小孩们追逐打闹，大人们拉家常，莲花池是城内4个村子炎天纳凉避暑的好行止”。

80岁的钱阿婆说，她打小就知道，莲花石是戚继光将军的点将台。将军站在莲花石上，指挥兵丁操练。莲花石边上还有个莲花洞，纵贯海边。而如今看莲花石，上面违章建起了七八栋房子。为了方便建房，莲花石上甚至还修起了一条水泥路。另一边，不少村民将菜地建在大石头上。加上种菜、鸡圈的覆盖，莲花石被侵占得遍体鳞伤。许多年轻人都不知道莲花石和戚继光将军的点将台掌故了。

说违建，晋海庵更甚。晋海庵位于古城墙灯塔下方，原来是一座小庙。2011年，寺庙信众在没有审批报备的情况下，私从容海岸上铺水泥，违规扩建成至两层。去年，信众又把晋海庵扩建至3层，高度超过了古城灯塔，不仅破坏了古城团体美观，而且还影响了航运灯的使用。崇武的自愿者们当时请了专业的测绘公司测量，测绘公司提供的数据是光海岸线就侵占了600多平方米。

“6月上旬，我们在西城门跑马道上走得好好的，忽然就走进了一间厨房。倒回来再一看，原来这厨房是城楼上的违章搭盖。与厨房挨着的，是一座庙。”老郑说，西城门下的店家说，这间厨房建了有些年头，守庙的人会在厨房做些简单的饭菜。当天，庙里门锁着，海都记者没找到守庙人。

名人故居旧址多破损

建于清代的黄克晦旧居里，住着一位80岁的老奶奶。旧居只剩下两间，除去老奶奶生活的空间，厝内零星堆放着一些杂物。黄克晦在明朝曾以诗画轰动京城，曾受神宗皇帝召见。明代嘉靖年间，倭寇攻陷崇武，黄克晦全家才搬入泉州城中。

与黄克晦旧居相邻的邓仕安千户驻地旧址，已经芜秽，里面有股紧张发霉的味道。邓仕安是明代洪武年间抗倭戍疆的名将之一。将民乐加工为《梅花操》、《八骏马》、《四时八节》、《鸟归巢》闽南四大名曲的“八闽琴师”郑佑，也是崇武古城内的人。而他的故居自夙昔年居住在此的老人病逝后，房子无人居住，现在已坍塌大半。

县级文保单位武功医生第，是武功医生张勇在清乾隆四年（1739年）建造的府第，是城内7个县级文保单位中规模最大、最具价值的古建筑。自愿者老陈在巡查中发现，厥后人在没有向县级文保单位申请审批的情况下，已经自行拆除翻新。记者向惠安县博物馆反映，工作人员对这一情况并不知情。工作人员透露表现当天下战书到现场核实，当场下发歇工关照。

海都记者从西城门出城，只见古城墙上被刷了十几个黑色的小广告电话号码。城门口的两座石碑，都被贴上小广告，看不清碑文上的介绍。城门前4个供人歇息的石椅，上面布满厚厚的灰尘，其中一张石椅靠背断了，一张椅子根本不能坐人。

崇武古城规划珍爱 十年重启

“古城的每一个城垛，每一块石头，都是先进用血，用泪，用生命铸就的。是他们留给子孙子女的精神财富，也是崇武人的共同财产。我们这代人假如无力开发，也应该把她珍爱好，留给子孙子女吧……”6月6日这天，崇武中学教师郑祖平在自媒体“崇武文化”上发布《请善待崇武古城！》一文，在小镇里引起不小的关注。

郑祖平认为，年轻人都往外跑，要么出外打工，要么去石雕厂工作，其实崇武有自然的海湾风景、有军屯文化、有红砖古厝建筑文化、有庙宇文化、有民俗文化、有饮食文化、有惠女风情。他期待着，崇武古城能在珍爱的基础上合理地开发旅游，古城人能从古城得到实惠。

【部门】

10年前珍爱规划：

以传统居住为基础

谈到崇武古城的珍爱工作，惠安县政协文史委主任张国琳透露表现，目前的重要题目是：古城的旅游只是把海边风景区这块纳入，没有把城内居民区纳入。

崇武镇当局有关负责人透露表现，对古城的规划与珍爱一向都在做，只是因为种种缘故原由，才让公众感受不到显明的进展。早在2004年10月崇武镇就提出《崇武古城珍爱与发展规划》，经县当局批准后，2006年4月委托上海同济城市规划设计研究院、同济大学国家历史文化名城研究中间为古城珍爱做了规划，并于2007年4月形成文本，2007年7月县当局通过并实施。2008年，惠安县成立了崇武古城珍爱与发展工作向导小组，引导该规划的实施。

这份10年前敲定的规划方案，确定崇武古城是以生活居住、旅游观光、商业服务、文化经营为重要职能，集中表现闽南海防所城和渔民人家传统人文风貌的历史文化城区，方案将古城规划定位为“以传统居住为基础，以旅游和文化娱乐为发展”。

“当局主导、公司运作、居民参与、渐进改善，将作为崇武古城珍爱规划实施的基本原则。”相干规划设计人员吐露，通过以当局作为公共利益的代表，制订相干的实施政策，控制和指导规划实施主体，同时推进居民参与，表现社会公正，以渐进改善的体例，循规蹈矩地达到珍爱整治的目的。

珍爱工作停止数年

将重新启动

“惠安三大特色，惠雕、惠女、惠建（惠安建筑），崇武这三项都具备”，在惠安县住房和城乡规划建设局村镇建设管理站尤站长看来，崇武是980平方公里环湾建设的一部分，崇武滨海位置显明，不管是从历史、近况，照旧天然、人文景观，崇武的滨海资源得天独厚。但崇武往后如何发展，都离不开“珍爱”这个大前提。

2008年，崇武镇曾委托中国文化遗产研究院编制《崇武城墙文物珍爱规划》。但时隔多年，这项文物珍爱规划至今仍未修改完美方案并报批。“2011年因为人事变动，上述举措都停止了。”崇武镇分管旅游兼古城珍爱与规划的负责人郭惠铃介绍，古城珍爱与发展工作小组也于同年制止运行，前期所做的工作只能临时搁置。从2011年到2016年年底，古城珍爱并没有太大的动作。

郭惠铃还介绍了关于城内违章建筑的题目。“由于古城内地少人多，之前有批准部分翻建，但从2016年10月开始，城内的建设便不再审批。古城内重要题目一是管理不善，二是资金缺乏。比如去年整个惠安的文保常规经费只有约20万，使得下层文保工作显得力不从心。”郭惠铃坦言，关于古城珍爱和发展的项目，盼望能得到上级部门肯定的技术引导以及资金扶持。

泉州市文广新局相干负责人介绍，崇武古城墙有其独特的价值，目前泉州仍保存的海防古城墙还有晋江福全古城墙、石狮永宁卫城墙，但其他两座古城墙保存并不完备。“惠安方面应尽快根据专家意见，修改崇武古城文物珍爱专项规划，并将方案报批国家文物局，由省当局发布，同时按文物珍爱法要求，做好崇武古城墙的日常养护，该补葺的补葺。”

对此，惠安县县长赖清正在电话中向海都记者吐露，泉州市向导也很正视崇武古城的珍爱，接下来惠安将重新启动古城珍爱工作，成立专门向导小组，深化、报批现有的规划方案，完美基础配套设施，并在珍爱的基础上进一步开发。

【探索】

古城内潮乐村

首吃螃蟹引进社区营造

“这是一次没有专业图纸的规划。一年多，我们去了20多次，每次去都会有一些不一样的感受。”urbaneer都市工作群管理合伙人沈旦婕说，他们的团队给潮乐村一些发展的建议，圈出一些可以通过简单改造使村庄面貌变得更好的点。该工作群是着眼于中国大陆的社区营造团队。

潮乐村的水关是崇武古城四大城门之外纵贯古港的一扇偏门，是中国现存七大古城墙中最小的城门。此前村里就看重搜集整顿历史文化内涵，近年来又萌动了发展文化旅游产业的意愿。urbaneer都市工作群对潮乐村的介入，是始于2015年的下半年。当时他们的团队受邀为惠安县编制《旅游总规划》，将崇武定位为惠安县的“环大港湾地区”。在惠安县旅游局经费的支撑下，潮乐村财拿出一些经费用于约请urbaneer都市工作群来潮乐村做社区营造的尝试。

沈旦婕坦言，接触到崇武古城的历史以及潮乐村后，他们感受到潮乐村原村规民约对古城珍爱的作用，“凝聚力分外强”。详细改造上，在水关的入口，不改变原有的狭小道路，种上本土树种，整修水井、古朴的休闲椅等，面貌立刻有所改观。改造详细到村里哪个转角适合开设小店，如何为外出的孩子、远到的客人装修一间漂亮的房间，也可以未来作为民宿经营之用。从房间地砖、墙面颜色的选择，衣架、衣柜怎样悦目，到洗漱用品如何网购，专家和村民们都能像同伙交流一样通顺无阻。

“改造一间房屋的费用大约一万多元，大家都比较容易接受。但目前看城内的其他村庄还在持观望的态度，除了当地村民外，其他方面给我们的感觉也照旧参与度不太够。”沈旦婕指出，假如有经费，可以陆续对有价值的建筑进行修整，对水关历史文化内涵的旅游动线进一步串联。

水关景区和整片崇武古城一样，属于开放性的景观。不收取门票，节沐日组织的运动也都是免费的。今年端午节，当地举办“水关故事”文化旅游运动，推出了“水关寻宝”、“玩转渔家角力”，品古城美食、赏丝竹南音等环节。当地人说，虽然还没有看到现实的经济获利，但至少节沐日游客多了，人气旺了，村子里也越来越漂亮了。

□声音

民众期望值很高

当局举措应保持同等

传统建筑营造技艺省级传承人、泉州市民间工艺美术家协会主席蒋钦全认为，在最近的一些事件中，他感受到如今崇武珍爱古城的意识进步了，盼望当局能够牵头整合城内的古建筑资源、海丝史迹等资源，有价值地保留由专家评估后实施。“民众的期望值很高，当局的举措也应尽量和民众的期盼同等。”

“对崇武镇的团体规划应抓紧实施。假如财力有限，分步实施也是可以的。”蒋钦全认为，镇区团体水平有所提拔，会带动旅游业发展，增长就业。崇武还应该正视文化内涵的梳理包装，比如古城墙东南端制高点的灯塔是太平洋上的航标灯；崇武半岛是我国东海和南海气象分界线；抗倭好汉俞大猷象征的闽南人爱拼敢赢的精神……崇武的内涵还有许多可以发掘。