生态风景道是一种路旁或视域范围内，以较高审美价值的自然景观为主，兼有文化、历史和考古等景观的道路，是交通价值、美学价值、游憩价值、生态价值、文化价值等多重价值的融合。

　　生态风景道是生态旅游与交通功能相结合的特殊景观道路，在发挥交通功能基础上，又利用公路沿线带状生态旅游资源，充分拓展旅游者旅行途中的观景视域，将传统旅游经济学中的旅行成本转变为旅游者的特殊收益，实现了道路从单一的交通功能向交通、美学、游憩和保护等复合功能的转变。

　　推进国家生态风景道建设是推进生态文明建设的必然要求，是旅游行业提档升级的亮点工程和交通行业转型发展的良好着力点，能促进旅游业与交通运输业的深度融合，服务于区域社会经济可持续发展。

　　那么，如何才能建好多价值融合的生态风景道？

　　笔者以为，要在科学筛选的基础上，从建设原则、要求和内容等方面下工夫。

　　依托国家交通总体布局，考虑道路沿线生态资源或景观代表性、自驾旅游体验、适度距离、综合带动性等因素，有机连接各类自然保护地，以国道、省道段落为基础筛选生态风景道，并要科学分类分级建设。颁布的《全国生态旅游发展规划（2016-2025）》中，已明确建设25条国家生态风景道。

　　在原则上，要遵循主题化、精品化和国际化三大原则。通过积极挖掘地域特色，在规划建设中充分体现自然和人文景观内涵，完善游憩功能，修复或重建沿途有历史人文价值或标志性景观，营造富有地域特色、主题鲜明的公路景观；通过实施一系列精品化策略，如完善交通功能、融入特色自然人文景观、提升景观欣赏价值、提供丰富的游憩机会、增强游憩服务设施等，使其本身作为一种新的、高品位旅游资源，充分体现其旅游价值。同时，要充分借鉴国内外发展风景道的成功经验，找准着力点，修补其短板，以国际标准来整体提高风景道的规划设计、经营管理与建设水平，从而将生态风景道打造成具有国际水平和一定知名度的旅游吸引物。

　　在要求上，须达到安全性、游览性、舒适性、季节性和自然性五项要求。

　　风景道安全性要求应高于同等级公路。以国家公路标准和设计技术为底线，在保障安全和通畅的基础上，根据不同风景道功能和主题需求，改造和提升路侧设施、护栏、道路标识等公路元素，加强风景道安全性能。如在危险地段设置交通护栏、栅栏与围墙等保护措施；在景观休憩点加固护栏。

　　风景道及沿线为游客提供了丰富的游览和游憩机会，彰显了其游憩体验功能。如道路与森林公园、湿地公园等绿色基础设施相结合，让游客可以沿途观赏和游憩；道路与当地民俗风情结合，增强游客的文化和学习体验。

　　舒适性是指道路的设置充分考虑驾驶员和旅游者的需求，旅程安全、便捷、高效。沿途融入自然景观和民俗风情，增加旅途乐趣；在景观设置上考虑时空变化，缓解游人旅途疲劳。

　　季节性是结合当地实际自然条件，结合自然环境，在景观设计及植物种植方面充分考虑四季的变化，做到景随四季而变，四季皆有不同。

　　自然性是创造亲近自然，与自然融合的生态风景道。在景观设计时以彰显其景观特质为主，注重对景观的保护与借用，结合实际情况设置景观设施，使风景道设施融入自然环境中，避免对环境造成过度干扰。

　　在内容方面，首先，加强沿线资源与环境保护。利用道路立体化和生态化的方式对原有风景资源进行保护，保留原有稳定的植物群落，注重人工景观与自然景观的融合，避免阻碍生态系统物质流、能量流与信息流沟通；并适当添加植物种类，丰富生物多样性，保持生态平衡，避免生态环境退化。其次，营造层次丰富的景观空间。注意风景道分层结构和功能空间，在空间上，上中下景观、近中远景观层次搭配合理、疏密有致；在时间上，四季景观不同、日夜景致有别；在功能上，自然景观与人文景观良好融合。第三，建设游憩服务设施。结合公路的要求和环境的要求设置相应的设施参数，以自然和人文景观为依托，组合丰富的观赏游憩活动；从道路设计、选线、解说标识、服务设施等多个角度支撑游客体验需求。第四，完善安全救援体系。将风景道安全救援纳入地区公路应急救援系统中，并制定相应的应急预案，保障游客的安全出游。加大风景道巡查力度，加快建设交通信息化建设，提高应急反应速度，提升风景道安全管理水平。最后，优化交通管理。通过对路况的综合研判，采取多种有效举措确保道路畅通，如加大高科技警力投入、排除不利于交通畅通的各种因素等。针对生态风景道的特点制定相应的管理标准与服务规范。

　　钟林生：中国社会科学院旅游研究中心特约研究员，中国科学院地理科学与资源研究所研究员

　　原文发表于2017年6月20日《中国绿色时报》