全域旅游是贯彻落实新的发展理念，适应旅游业发展新形式，遵循旅游业发展的客观规律，转型旅游发展方式，实现由门票经济向产业经济转变的内在要求，是优化旅游空间配置、开辟旅游新空间的有效途径。其核心内涵是创新，将旅游从整体和联系的视角来认识、来看待、来变革、来发展，实施的是旅游整体推进，强调的是综合施策。全域旅游通过转型升级、整合资源、创新机制、理顺体制等，使旅游在整个社会发展中彰显活力、发挥作用。发展全域旅游已成为党、政、社、团、群、民的共同意愿和共识，正在渗透于社会各个阶层、领域以及各个行业和产业。如何推进全域旅游？笔者认为应从两个层面讲起。

　　第一，从综合层面来讲，各级组织在推进全域旅游进程中要做到：1.通过变革、创新、加快社会统筹，形成社会资源与产业优势融合，构建共建、共享新格局（旅游的社会化），在当今发展机遇期内，使旅游业步入快车道，由门票经济（景区）管理建设，向综合产业经济（全方位）转型发展。通过变革、创新，再现旅游业包容性强、融合度高、产业链广、功能性全、拉动力大的产业特性。2.要站在战略思维角度来谋划，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领；以规划、环境、综合体打造为依托；以行政推进规划为主导，实现政治引领、智慧引领、政策引领。3.坚持党政主导、社会参与、主管表率、产业跟进、全民施助的原则，使思路蜕变、观念更新、理念创新，从而达到转变机制、变革体制、整体推进、共建共享。4.全民参与、产业融合，在五大发展理念精神指导下，积极为旅游发展抢占优势高地，并做到两个精准，即精准把握旅游的新特点、新理念、新思路、新趋势，助推产业转型升级；精准把握旅游市场导向以及旅游综合治理、社会扶贫、经济拉动新特性，使旅游业全域发展的新模式得以实现。

　　第二，从旅游业自身来讲，第一要做好、做亮自己的产业，运用“旅游+”发展理念，为全社会提供旅游供给侧需求、重点抓手和基础性工作。第二要通过主动对接、沟通融合，使相关产业和部门充分认识旅游业在国民经济建设中的价值和作用，使旅游业具备社会综合产业特别效能。第三要通过党政统筹，获取更多、更大、更广、更强的社会认同和认知，使全域旅游的本质（理念创新、产业变革、党政统筹、全域进步）得以体现。第四要通过全民参与、人人奉献、精准把握、战略提升，使旅游业真正成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

　　全域旅游的抓手是以点带面，核心是变革观念、创新机制、整体提升和综合发展。具体到创建全域旅游示范区的进程中，各地和各级行政部门应做好八项工作：营造氛围、综合变革、创新体制、强化格局、党政统筹、产业融合、打造特色、全域提升。在创建过程中，要避免出现八换、八不换，即换汤不换药、换牌子不换体制、换机构不换机制、换人不换理念、换抓手不换内容、换形式不换思路、换措施不换格局、换手段不换本质。