2009年5月，国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》出台，标志着海西区建设进入了一个新阶段。在《意见》出台两周年即将到来和“十二五”开局之际，《海峡西岸经济区发展规划》今年4月8日对外公布，再度将大陆经济版图上的这个重要板块推到人们面前。

　　涵盖闽、粤、赣、浙四省20城市，陆域面积约27万平方公里的海峡西岸经济区，从其诞生伊始，即以其“对应台湾海峡”、“东与台湾地区一水之隔”、“地处台湾地区与祖国大陆的结合部”的独特区位，在大陆区域经济发展布局中处于重要位置，备受瞩目。

　　是次，由国家发展和改革委员制定的本规划更是以其浓郁的“两岸合作”元素，格外耀眼。该《规划》开篇第一章中指出，优越的对台区位条件，独特的对台合作优势，使海西区具备加快发展的有利条件；两岸交流合作全面推进，为海西区加强与台湾地区的合作、实现较快发展提供了重要机遇。

　　围绕海西区的战略定位和发展目标，《规划》明确提出，海西区重点发展厦门湾、闽江口、湄洲湾、泉州湾、环三都澳、温州沿海、粤东沿海、闽粤赣互动、闽浙赣互动等9个集中发展区。其中，闽江口发展区要以平潭开放开发为突破口，着力先行先试，探索两岸合作新模式；闽江口发展区建设对台产业合作基地，泉州湾、温州沿海发展区建设两岸产业对接基地。

　　而且，《规划》以独立章节对“构筑两岸交流合作的前沿平台”，分别从“建设两岸经贸合作的紧密区域”、“建设两岸文化交流的重要基地”、“建设两岸直接往来的综合枢纽”、“建设两岸合作的平潭综合实验区”，进行具体、全面的阐述。

　　特别是，平潭综合实验区从“探索两岸合作新模式”、“构建两岸经贸合作特殊区域”、“建设两岸同胞的共同家园”三方面着手开展两岸区域合作综合实验；厦门充分发挥经济特区改革开放先行作用，“在拓展两岸交流合作上率先推进”；加快连接两岸的交通基础设施建设，服务两岸直接“三通”等，对加快海西区建设作了浓墨重彩的规划与布局。

　　《规划》也赋予了海西区“着力先行先试”的种种保障措施，以期在对台经贸、投资、航运、旅游、邮政、文化、教育等方面的交流合作中率先突破，取得经验。参与《规划》编制工作的福建省政府发展研究中心主任李闽榕认为，当前和今后一段时间，海西建设要重点用好、用活、用足中央赋予的对台先行先试政策，着力在打造更加开放的对台合作格局、建设两岸经贸合作的紧密区域、建设两岸区域性的金融服务中心、建设两岸文化交流的重要基地、建设海峡旅游圈、建设两岸直接往来的综合枢纽、建设两岸交流合作的特色平台等方面取得更大突破。（罗钦文）