厕所是衡量文明的标志，习近平总书记于2015年4月、2017年11月两次对“厕所革命”作出重要指示。自2015年实施“厕所革命”至2017年10月底，由原国家旅游局牵头，国家、地方投入大量资金改建、扩建、新建旅游厕所6.8万座，厕所数量显著增加、质量明显提升，文明如厕深入人心。那么在厕所革命中需要注意哪些问题，才能真正实现预期目标呢？

　　1.市场导向，因地制宜

　　摸清家底、弄清现状是厕所革命的基础。基础不同、难度不同，意味着投入不同、效果不同，在改建、扩建或者新建中的目标也有所不同。厕所革命并不是把所有的厕所都要建成3A级厕所，也并不一定所有的厕所必须要有第三卫生间、母婴室等设施。厕所革命的过程要以市场需求为导向、因地制宜，根据市场对厕所的需求设定厕所革命目标，在“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的基础上各有侧重。例如：（1）有的旅游景区、乡村旅游区等是重要的研学基地，平时80%以上的游客都是研学旅游的学生，因为研学过程基本是集体活动，使得学生使用厕所的时间也基本一致，这类区域的厕所在改建和新建时要更多地考虑对厕位数量的需求，第三卫生间、母婴室等无需设置，需要腾出更多的空间做成厕位，做到“数量充足”。（2）在机场、火车站、汽车站等交通枢纽或旅游集散地，考虑到出行客人行李较多的实际情况，厕所的每个厕位应该有更大的空间，更大的随身包放置台，最好没有台阶，方便客人把行李带进厕位，或者设置专门的行李寄存柜，做到“实用方便”。（3）在面积较大但人员相对较少的区域，或者因为临时活动游客大量临时增加的区域，设置一定数量的移动厕所，既方便使用又不至于造成资源浪费，做到“因地制宜”。（4）随着二胎宝宝的出生以及出游率的提高，带孩子出游的家庭逐渐增多，如果所在区域以亲子游、家庭游为主，那么厕所革命一定要考虑宝宝的需求，儿童洗手池、儿童小便池、儿童护理台、婴幼儿座椅、哺乳室、家庭卫生间则会成为厕所中重要的组成部分，这样才能做到“贴心服务”。所以，在厕所革命中一定要充分考虑到实际使用者的需求，因地制宜地进行建设，做到“管理有效”。

　　2.研读规范，注重细节

　　从原国家旅游局出台《旅游厕所建设管理指南》（2015）到《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T18973－2016）的正式实施，厕所革命实施三年之久，仍有部分厕所在改造和建设过程中缺乏对标准的深入研读和准确理解。在必要设施配备中没有考虑到配备该设施设备是为什么、要解决什么问题、在实际中如何使用，而是为了“有”而配备，导致设备设施的确是有了，但使用非常不方便甚至无法使用。例如：（1）有的厕所有无障碍设施却没有无障碍通道，设施形同虚设；设置了无障碍厕位，但厕位门的宽度不够轮椅旋转半径，轮椅进不去；无障碍小便位扶手高度太高或者太低，使用不便等。（2）婴幼儿安全座椅设置的位置、高度不合理，最合适的位置应该在坐厕旁边，最合适的高度应该是妈妈使用坐厕位时能够和孩子目光平视，既能使孩子有心理安全感，也方便妈妈照顾；太高不安全、太低不方便。（3）对每个厕位有搁物板（台）的要求，有的厕位就钉一个长方形的木板，木板棱角分明，增加了安全隐患；还有的厕所甚至直接把洗澡用的不锈钢架子直接安装在抽水箱上方的墙上。所以，要真正实现厕所革命，还需要仔细研读规范。规范制定的过程是严谨的，规范中的每一个细节都是经过反复推敲、反复斟酌的。要从每个细节入手，不仅要知道有哪些要求，还要知道为什么有这些要求，原因是什么、用途是什么，即要知其然更要知其所以然。这样才能真正把规范落到实处。

　　3.以人为本，提升品质

　　在满足人们基本需求的基础上，厕所革命同样可以满足人们对“美好生活”的追求。例如：考虑到儿童如厕的需求，设置专门的儿童卫生间，配备儿童专用的设施设备，在色彩、用品、空间布局、软环境打造等方面充分考虑儿童心理和儿童需求；考虑到婴幼儿的需要，设置独立的母婴室，配备哺乳区遮帘、婴儿护理台、电源插座、座椅、茶几、洗手盆等，甚至同时设置具有硬隔断的坐便器，并设置婴幼儿安全座椅；在女性使用者较多的区域，专门设置化妆间，配备座椅、面镜、镜前灯、梳子、洗手盆等，并配以柔和的灯光；在人员允许的情况下提供应急帮助服务；有条件的配备自动感应垃圾桶、具备自动清洗功能的坐便器，能够对垃圾进行分类，提供行李、物品寄存服务，提供服务箱、擦鞋器、针线包等便民服务，提供轮椅、婴儿车、雨具、拐杖等租借服务，有手机充电设施或可以借用充电插头等。厕所革命过程中要努力实现以使用者为中心的厕所服务品质提升。

　　4.智慧管理，服务升级

　　住建部的“全国公厕云平台”、杭州的“找厕所”、苏州的“游急便”、海口的“城市管家APP”和旅游厕所微信公众号等汇总厕所信息，逐步实现快速找厕所、用厕所、评厕所的功能。未来更多城市会将所辖区域所有厕所的基本情况通过数据库进行平台管理，对所辖区域厕所数量、位置、每个厕所的等级、设施设备、用品配备、物品发放、报修维护、管理人员、管理水平、清洁程度等随时掌握。通过手机APP实现厕所“信息上网-游客查找-地图导航-用户评价-信息反馈”的过程，用智慧管理，提高管理效率和服务水平，推动厕所革命提档升级。目前刷脸取纸机的应用，首次使用免费二次使用收费的设置，既可以免费取纸又避免过多取纸。还有的厕所门口设有电子显示屏，不但显示厕所位置、厕位类型，还能够显示是否空闲，极大方便了使用者。

　　5.绿色环保，科技创新

　　环保意识的增强和科学技术的提高为厕所革命的生态环保功能和科技创新能力提供了重要支撑。例如，负离子新风除臭技术使厕所保持空气清新；光伏陶瓷瓦等新能源技术帮助厕所节约能源；清洁工具紫外线消毒保持了厕所的整洁卫生；生态环保技术、干式环保厕所、环保移动厕所等用创新改变了厕所面貌。苏州的特色主题厕所——大阳山国家森林公园3D打印厕所也是科技创新的范例，通过使用绿色环保材料，体现了科技创新。

　　6.统一规范，全域统筹

　　不同的管理主体关于厕所管理的规范有所不同。《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T18973－2016）从建设和管理的角度将“旅游厕所”分为“A、AA、AAA”三个等级；住房和城乡建设部的《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2016）针对城市公共厕所的改建和设计进行了详细的规定，分别制定了独立式、附属式、活动式厕所规范，将“公共厕所”分为“一类、二类、三类”三个等级。此外，不同省级、市级旅游行政管理部门、市容市政部门也出台了一些标准。目前厕所存在名称、类型、建设、管理标准不统一的情况。而在全域旅游背景下游客不会考虑厕所是谁管理的，其所看到的、使用的厕所即代表了一个城市的管理水平，关系到其旅游体验；同时，我们还强调惠民，强调主客共享，居民对于厕所的要求同样重要。要想在厕所这个维度提升城市管理水平，除了加大各级政府公共服务资金的投入外，还应把厕所纳入统一管理之下，推进全域厕所革命。

　　（作者单位：苏州科技大学商学院、苏州国家旅游标准研究与推广示范中心）