党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。笔者认为，要将结构优化与品质升级作为新时期入境旅游发展的根本导向，推动我国入境旅游市场平稳持续增长。

　　从市场规模而论，我国入境旅游已达到历史新高度。最新发布的《中国入境旅游发展年度报告2018》显示，由于受到旅游产业综合发展带动，以及签证便利化、国际航线加密、免退税业务落地、中外系列旅游年活动举办等因素的积极拉动，我国入境旅游市场实现持续稳定增长。2017年，我国共接待入境游客13948.24万人次，同比增长0.8%，规模总量创下历史新高。其中，接待外国游客2916.53万人次，同比增长3.60%，规模总量同样创下历史新高。从入境旅游的客源市场结构来看，结构优化趋势正在逐步显现，特别是“一带一路”沿线国家和地区在入境旅游市场中的活跃度正持续上升。

　　就发展阶段而言，我国入境旅游当前正处于从全面恢复转向持续增长的新阶段。当前入境旅市场整体趋稳向好。在全域旅游发展战略指引下，我国入境旅游市场规模与旅游消费稳步增长，入境客源市场日趋多元，市场结构逐步优化，旅游主题形象更加鲜明，宣传推广体系逐步完善，旅游产品结构更趋合理，旅游服务质量稳步提升，各项便利化政策逐步完善，均有力促进了入境旅游市场发展。全球经济整体复苏势头也渐趋明朗，为我国入境旅游市场持续增长提供了有效的外部支撑。综合多项数据指标来看，近年来我国入境旅游市场虽有起伏，但整体上已走出金融危机后的萧条期，正处于从全面恢复转向持续增长的新阶段。

　　从发展环境来看，我国入境旅游依然面临来自外部和内部的诸多困难和挑战。从外部因素来看，当前全球范围内的金融危机和经济萧条仍未结束，外部经济运行的负面效应大大降低了国际旅游需求的转化率。一方面，世界各国特别是发达国家对旅游业特别是入境旅游重视程度逐渐增强，持续出台促进旅游市场和产业发展的系列政策，对我国外国人入境旅游市场稳定增长和持续发展形成巨大压力；另一方面，日本、韩国以及东南亚等国近年来纷纷通过签证便利化、购物免退税、航权开放、廉价航线，以及海外宣传推广升级等综合措施，持续提升国际旅游竞争力，进而导致我国外国人入境旅游市场面临的分流压力日渐加大。从内部因素来看，我国潜在的旅游资源优势未能充分转化为入境旅游市场所需的产品与服务，以及基础设施和综合服务配套相对不足，仍然制约着入境旅游市场的发展。此外，我国入境旅游对外宣传推广工作的市场化程度与有效性有待进一步提升，这些因素均在一定程度上均制约了入境旅游市场的快速发展。

　　就发展模式而言，从过往团队接待的封闭型转向更加多元的开放型已成主流。今后我国入境旅游发展模式有望从“封闭红利”转向“开放红利”。随着旅游客源地营销和全球推广的日益强化，签证、通关、免税、退税、航权等多项宏观便利化政策的落地实施，特别是全域旅游发展战略的强力引领，带来了旅游目的地建设和产品创新热潮，“美丽中国”国家旅游形象得到务实推广，我国入境旅游发展模式有望实现由封闭型向开放型的全面转化。随着对外开放加快步伐的加快，我国旅游业发展期待着以入境旅游为突破口启动新一轮对外开放，国内外旅游市场的一体化进程将进一步加快，与国际市场、国际规则、国际水平也将进一步接轨。今后让入境游客体验中国老百姓兼容传统与时尚的生活方式将成为最强有力的旅游吸引物。越来越多的外国游客会认识到：中国不仅是一个具有悠久历史的文明古国，还是一个开放包容的现代化大国。

　　就竞争态势而言，更加便利的旅行服务和更加美好的旅行体验日趋重要。在全球化背景下，游客出行的区域范围已远远超出国境（边境）的限制。各国各地区的竞争领域也从争夺境外客源市场逐步扩展到关系国际旅游发展的各方面综合服务与设施配套。近年来，越来越多的国家和地区以强化海外宣传促销、签证便利化、购物免退税、航权开放、廉价航线、区域合作深化、多语种服务等各种方式全面深入参与国际旅游市场竞争与客源市场争夺。面对日益激烈的国际旅游竞争，中国应不失时机地调整发展战略，让入境游客获得更加便利的旅行服务和更加优质的旅行体验。这将成为中国入境旅游下一阶段充分参与国际竞争的工作重点。

　　从发展趋势来看，预计未来我国入境旅游有望持续波动上行。从近期入境旅游市场发展态势来看，一方面依然无法避免主要客源市场经济增长乏力、国际游客出境旅游趋于保守、各旅游目的地竞争加剧、国际地缘政治的消极影响强化、入境游客在华消费意愿下降、入境旅游宣传推广体系有待进一步完善、旅游品牌建设仍处初级阶段等诸多负面因素影响；另一方面入境旅游系统工程理念日益深入人心，国际旅游多元化需求逐步得到满足，因地制宜开发特色形象和主打旅游产品、旅游公共服务和市场监管逐步趋于优化。在这一系列内外部因素的影响作用下，预计未来中国入境旅游市场有望持续波动上行。