12月15日，文化和旅游部在广东惠州召开全国旅游厕所革命工作推进现场会，总结2018年旅游厕所革命工作，推动旅游厕所革命向前发展，统筹推进文化和旅游公共服务融合发展。此项会议已连续召开五次，本次会议是文化和旅游部组建后召开的第一次，对于文化和旅游系统深入贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神，持续做好旅游厕所革命工作，加强文旅公共服务融合发展，更好推动文化事业、文化产业和旅游业发展具有重要意义。

　　旅游厕所革命实施以来，开展了大量开创性、系统性、示范性工作，旅游厕所实现了增数量与提质量同步提升、补短板与固底板同时用力、美颜值与高品质同频共振，厕所革命领域正从景区内走向景区外、从城市走向乡村、从封闭走向开放、从局部走向全域。2018年，作为旅游厕所建设管理新三年行动计划的开局之年，全行业按照推进旅游厕所的“七化”要求和“四项提升行动”任务，统筹谋划，扎实推进，取得新成效。

　　旅游厕所革命工作具有长期性、艰巨性、反复性，在看到成绩的同时，也应看到地区发展不平衡、不文明如厕现象、欠发达地区资金短缺、长效管理机制尚未形成等问题。解决这些问题，必须发扬“钉钉子精神”，一年接着一年干，一件接着一件抓。2019年是实施旅游厕所建设管理新三年行动计划承上启下的关键一年，需要以更高的标准、更大的力度、更实的举措，推动旅游厕所革命走深走实。

　　要坚持目标带动，形成推进旅游厕所革命的工作合力。新三年行动计划提出，2019年，全国新建和改扩建旅游厕所2.1万座。按时保质保量完成既定任务，关键是推进工作理念的转变，推动由文化和旅游部门抓厕所革命向党政统筹抓、社会力量共抓厕所革命转变，实现共建共享、共治共赢。

　　要坚持创新驱动，健全旅游厕所管理服务的制度机制。按照“管理有效、服务到位”要求，推进建立社会激励机制，鼓励采取PPP模式、认养模式、委托模式等形式促进厕所的维护与管理。全面探索推广“以商管厕、以商养厕”新模式，以承包经营、授权商业广告、企业冠名赞助以及专业厕所管理公司连锁经营等方式，保障厕所经营与管理可持续发展。

　　要坚持科技推动，提升旅游厕所革命的技术应用水平。大力推广新能源技术、新材料技术、生物处理技术、智能管理服务技术，解决厕所难题，完善厕所管理，优化厕所服务。总结推广各地探索的“中央集群托管”“厕所数字地图”“第5空间”“二维码扫描一键投诉”等好经验好做法。

　　要坚持思想发动，积极营造如厕文明的社会风尚。持续开展文明如厕进景区、进社区、进农村、进校园等活动，采取教育引导、宣传报道、典型激励、监督约束等形式，培育广大游客和群众文明如厕的良好习惯。继续以“百城万众厕所文明大行动”为抓手，广泛开展厕所革命公益宣传活动，在全社会形成积极、健康、向上的旅游厕所文化。

　　当前，我国已进入大众旅游新时代和全域旅游发展新阶段，人民群众对美好文化旅游生活更加向往，对优质文化和旅游公共服务更加期盼。以培育旅游厕所革命示范工程为突破口，推动文化和旅游公共服务融合发展，是新形势下需要积极探索的重要工作之一。

　　首位是解决方向问题，强化规划引领。文化和旅游公共服务如何融合、朝着什么样的目标发展，应加强统筹规划和顶层设计。各级文化旅游行政部门要抓住明年启动“十四五”规划编制工作契机，遵循“坚持围绕中心、服务大局，把握方向、守住底线，把握特点、探索规律，坚持问题导向、精准施策”要求，推动文化和旅游公共服务融合发展纳入国家重要战略、进入“十四五”经济社会建设全局，抓紧制定文化和旅游公共服务融合发展实施意见。

　　核心是解决需求问题，强化品质发展。推动文化和旅游公共服务融合发展，说到底就是不断满足人民日益增长的精神文化需求。要围绕提升文旅服务品质、培育文旅服务品牌、丰富文旅服务品种，深化公共服务领域供给侧结构性改革，试点探索公共服务社会化供给新模式，创新“互联网+”公共服务供给方式。通过制定国家标准、营造公共空间、提升文化旅游产品等途径，不断提升人民群众的文化和旅游体验。

　　关键是解决路径问题，强化统筹推进。探索文化和旅游公共服务融合发展具体路径，盘活文化和旅游公共服务资源是关键。既要充分发挥旅游公共设施的文化传播功能，利用游客服务中心、咨询中心、集散中心、旅游厕所等展示历史文化，体现人文魅力；又要充分发挥公共文化设施的旅游服务功能，推动城市书房、特色图书馆及流动公共文化设施进旅游景区，提升旅游文化品位；还要充分发挥国家公共文化服务示范区和国家全域旅游示范区作用，不断完善体制机制。

　　旅游厕所革命再出发的号角已吹响，文化和旅游公共服务融合发展任重道远。文化和旅游系统应按照文化和旅游部的部署和要求，敢于担当，主动作为，努力开创文化和旅游融合发展新局面。