近年来，浙江省淳安县充分发挥千岛湖生态优势，大力发展民宿产业，实现了从欠发达县向旅游经济强县的历史性跨越。随着国家乡村振兴战略的深入实施，作为乡村振兴的主平台，民宿产业迎来了新机遇。淳安县要加快推动民宿产业升级，助推乡村快速振兴。

　　一、主要问题

　　1.“颜值”不高

　　一是经营者受教育程度不高。据抽样统计，淳安县民宿经营者的受教育程度以高中或初中为主，两者合计占被调查者的62.7%。其次为本科教育程度，约占受访者的18.4%，专科学历的受访者约占14.5%。文化层次总体偏低，专业人才比较缺乏，使民宿品质受到影响。

　　二是文化特色不足。由于经营者多为本地农民，受资金、文化、视野等因素限制，对民宿理解有偏差，把其定义为升级版的农家乐，并按照农家旅社标准建设，致使很多民宿缺少农村地域特色和文化内涵，有品位、有灵魂、有特色的民宿比较缺乏。

　　三是同质化现象明显。民宿经营者基本是同村村民，建筑设计相互模仿，房屋风格、室内装潢比较相近，缺乏自身特色。甚至有一些村民为享受政府补助或相互攀比，存在跟风投资和盲目建设现象，民宿经营形式和服务内容雷同，同质化现象比较严重。

　　2.“气质”不足

　　一是业态不够丰富。淳安民宿大多数停留在传统的“住农家房、吃农家饭”，体验项目较少，业态形式比较单一，缺乏如浙江桐庐的“牛栏咖啡”“猪圈茶吧”等特色新业态，多元经营、联动发展尚有很大潜力。

　　二是品牌不够响亮。淳安民宿数量列全省前茅，但除了少数几个精品民宿外，县、乡、村、个体四级层面基本没有自己的民宿品牌商标，缺乏如德清的“洋家乐”、舟山的“东海人家”以及“裸心谷”“西坡”等知名民宿品牌，品牌经营意识淡薄，品牌建设尚处在初级阶段。

　　三是主题不够突出。淳安民宿板块挖掘生态资源和文化资源不够，板块间差异性不大，比较缺乏自己独有的民宿主题特色。尤其是缺少如鱼文化民宿、书画民宿、农耕民宿、禅修民宿等主题特色村落和民宿。

　　3.“体能”不强

　　一是周边资源有待整合。淳安民宿主要以个体零散经营为主，经营者大多各自为政，行业间缺乏沟通交流，周边资源没有得到有效整合，无法形成有竞争力的多样化民宿群体，极易出现同质化的内部无序竞争。

　　二是市场意识有待提高。淳安民宿经营者普遍缺乏市场营销与推广宣传的相关经验，部分民宿经营者市场意识淡薄，自我营销能力较差。存在依赖政府和等客上门现象，经营者面临客源不稳的发展困境。

　　三是经营管理有待加强。部分经营者从农民变成老板，角色转换尚需时间，管理制度落实不够到位，缺乏系统管理等情况还比较普遍，经营效果参差不齐。据调查，淳安县普通民宿客房出租率仅为20%左右，有的年均收入不到5万元，精品民宿客房出租率则高达80%，年均收入50万元以上。

　　二、发展对策

　　1.从做靓“面子”着手，抓结构升级提升民宿“颜值”

　　一是抓改造。坚持高起点定位，对现有低端大众民宿进行升级改造，融入更多的本土文化和资源特色。考虑到农民的经济承受能力和市场经营风险，改造投资应控制在30万-80万元之间为宜，采取个人自筹与政府补助相结合的办法，争取用3年时间完成全县大众民宿改造升级，把民宿结构从金字塔型提升为橄榄型。

　　二是抓亮点。坚持走差异化路线，充分利用库湾、湖湾、山坞等优势资源，打造鱼文化、农耕文化、动物文化、书画文化等不同主题、各具特色的创意民宿。尤其是要扶持建设3-5个如安吉“红树林”式的大型精品民宿群落，完善旅游设施，丰富内部项目，使游客从视觉、听觉、嗅觉和心灵感觉得到全面享受，达到一个民宿就是一个景点，一个民宿就是一个旅游集散地的效果。

　　三是抓标准。要尽快制定《淳安县民宿业服务等级划分与评定规范》，明确民宿在景观、风格、餐饮、服务等方面的具体行业标准，推行星级管理，使民宿发展有目标，游客选择有依据，全力提升民宿品质。同时，完善民宿准入机制，建立民宿退出机制，通过“倒逼淘汰一批、改造提升一批、招引培育一批”的思路，打通进出口环节，消除“僵尸”民宿，增加民宿经营压力，激发其内在发展潜能，从而优化全县民宿发展环境。

　　通过做好上述工作，切实提升淳安县民宿硬件设施，提升民宿外在影响力，着力构建以特色民宿、经济型酒店为主体，以精品民宿、主题乡村酒店为补充的乡村住宿体系。

　　2.从做强“里子”入手，抓品质升级提升民宿“气质”

　　一是强化集聚发展。坚持板块发展，要在生态环境优美、交通相对便捷的村庄和景区景点周边重点培育发展民宿，整合优化区块内各种旅游要素，成片规模发展，形成板块集聚效应，努力使其成为全县乡村旅游的中坚力量。通过民宿集聚发展，有效解决以往单打独斗、点多面散等问题，使游客组团入驻成为现实，达到“1+1”大于2的效果，力推“板块式”民宿上规模。

　　二是强化品牌打造。坚持品牌经营，尽快实施千岛湖民宿品牌化战略。借鉴外地成功经验，如舟山打响“东海人家”民宿品牌，形成“面朝大海、春暖花开”的渔家特色；德清莫干山打响“洋家乐”品牌，使穷乡僻壤成为旅游胜地；临安打响乡宿品牌，带动一大批“空心村”复活。千岛湖“心灵的绿洲”定位已经深入人心，淳安可在这个定位的基础上加以丰富和提升，打响淳安民宿品牌，提升淳安民宿的内在价值。

　　三是强化主题培育。坚持特色带动，要做深民宿集聚村落主题特色。围绕“一板块一主题”的思路，根据各板块的资源特色，确定每个板块的主题。同时，根据主题做足民宿板块业态特色，制定《淳安县民宿类型业态标准》，公建设施实施标准化建设，建议把民宿板块村分为避暑养生型、庭院休憩型、果园采摘型、临湖观景型、民俗风情型和农事体验型，分别拟定相应的业态标准，努力构建“一村一品”的民宿发展格局，力推民宿品质再上新台阶。

　　通过做好上述工作，切实提升民宿内在吸引力，提高淳安民宿知名度和美誉度，力促淳安民宿产业走上规模化和集约化发展轨道。

　　3.从做厚“底子”入手，抓营销升级提升民宿“体能”

　　一是注重整合。坚持因产施策做好产品升级，结合美丽乡村、绿道经济、百源经济建设，集中各方人力财力，整合统筹民宿周边景区景点、农业园区、特色基地等各种业态资源，打好组合拳。通过项目联姻，做到产品互通有无、营销优势互补，形成一个松散型的旅游综合体，实现区域强强联合，集聚共同发展，改变以往各个项目单打独斗难以做大的不利局面，提升民宿整体竞争力，使产业效益最大化。

　　二是注重联动。坚持合纵连横做好营销升级，对内通过行业培训，使经营户牢固树立合作经营理念，不断促进各板块之间相互学习、取长补短，推动资源互补、合作共赢。对外合力吆喝练好体能，通过政府企业联动，线上线下互动，实施主动营销、抱团营销，做大客源市场，做强民宿企业，打破等客上门思想，打造民宿旅游目的地。

　　三是注重管理。坚持做好管理升级，建立健全民间管理组织，进一步发挥社区自治与行业协会作用。要以板块村为基础成立民宿协会、管理公司等社会机构，整合行业力量，推行“统一管理、统一规划、统一营销、统一分客、统一结算”的“五统一”经营运行机制，鼓励“民宿+”融合发展，变“单兵种作战”为“大兵团作战”，促进淳安民宿实现自我管理，规范发展，提升民宿业的服务品质和经营管理水平。

　　通过做好上述工作，整合资源做大民宿规模，切实提升民宿经营能力，提高抗风险能力，实现市场共推、共同发展的目标，助推淳安乡村振兴。

　　（作者单位：浙江省淳安县文化和广电旅游体育局）