为进一步强化旅游安全监管体制建设，促进我省“十二五”期间旅游安全发展、科学发展、跨越发展，近日，福建省旅游局出台并公布了《福建省旅游安全生产“十二五”规划》，提出到 2015 年，建立起较为完善的安全生产法规标准体系、技术支撑体系、应急救援体系、培训体系和宣传教育体系。企业安全生产主体责任有效落实，全面推行企业安全生产标准化，生产安全事故得到有效防范，真正建立起旅游安全生产长效监管的战略机制。安全生产状况持续向好，安全生产管理水平和安全生产各项指标达到国内领先水平。

　　“十一五”期间及“十二五”开局年，我省旅游安全生产工作在省委、省政府的正确领导和全省旅游系统的共同努力下，连续6年被省政府评为先进，我局安全生产目标管理责任制考核排在省直单位和全省各行业第一名，被国家旅游局树为先进典型。

　　“十二五”期间，我省将全面推进安全标准化建设，努力构建适应旅游行业特色的比较完备的安全生产管理体系，促进长效机制的建立。

　　将进一步强化旅游安全监管体制，健全重大隐患逐级挂牌督办、公告、整改评估制度，强化重大隐患登记、销号和查询管理，实施建设项目安全设施“三同时”监督管理制度，严格安全准入。到2015年，全省各旅行社、星级饭店等旅游企业全部实现安全标准化达标。

　　将加强重点领域的安全监管，防范生产安全事故。例如，在租车管理方面，旅行社必须签订租车安全协议，租用资质合格、车辆状况良好且带有GPS行车记录仪的旅游车辆，严禁“带病”车辆上路；在强化旅游团队安全管理方面，将按时足额投保旅行社责任险，积极推荐旅游者投保旅游意外险，通过加强对导游和领队人员的安全知识培训，提高预防和处理突发事件的能力，杜绝旅游违法行为的发生；在星级饭店消防工作方面，将消防工作纳入旅游星级饭店安全考核范围，强化各部门、各单位自我管理主体意识和消除隐患及扑救初起火灾能力等。

　　将加快旅游安全管理研究、推进制定旅游行业安全标准。持续开展“安全生产月”、“保护生命、安全出行”、“消防119”等宣传教育活动和“安康杯”、“青年安全示范岗”等创建活动。

　　如何有效落实这部规划，规划提出六条保障措施，其中，建立安全生产约束和激励机制是关键：对实现年度安全生产责任目标的地区和单位给予奖励。严格实施定期分析、预警及事故通报、约谈诫勉、督查考评、履职报告点评等制度，将落实安全生产工作情况纳入领导干部年度政绩考核的重要内容。对发生重、特大生产安全事故的，或发生生产安全事故造成恶劣影响的，实行评先评优“一票否决”。建立企业安全生产信用挂钩联动制度，对发生重大旅游生产安全事故或一年内发生2次以上较大事故的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，限制企业相关旅游审批。同时，指导企业加大安全专项资金投入，对不具备安全生产条件的坚决报请政府予以停业整顿或关闭。