据中评社报道，熟悉大陆事务人士2日证实，两岸已取得一定共识，陆客自由行试点范围将进一步扩大；除先前规划的北京及上海，目前确定福建省全省都将一并纳入试点范围。陆客自由行试点省市，将由“京沪厦”扩大为“京沪闽”。

　　人数上限或调整

　　据了解，台湾与大陆磋商自由行相关配套时，一直主张试点省市越多越好、上路时程越快越好等两项原则；经考量将福建省全省纳入试点后，将大为提振“小三通”自由行的观光效益，这部分两岸几已达成共识，就待选择时间正式宣布。

　　知情人士透露，两岸磋商时，曾讨论“小三通”自由行相关问题，虽然开放厦门试点，有助促进“小三通”自由行市场，但台方认为，增加厦门试点仅对金门有益，其余离岛受惠程度不高，因此积极向陆方要求再扩大范围。

　　据了解，由于自由行试点扩大到福建省，自由行每日500人上限也可能调整，但是否确定随试点范围同步增加，仍待大陆方面确认，“台湾的立场已经很明确”。

　　知情人士表示，“小三通”自由行不能中转到本岛旅游，台湾承受风险较低，这部分要求扩大试点范围，绝对站得住脚；未来努力的目标，是“逐步打通周边省市”，再扩大到更多省市。

　　对此，台湾“移民署长”谢立功2日表示，“移民署”决定专案请增572名人力，以因应快速膨胀的业务量。谢立功说，规划中的“陆客自由行”安全管理机制，除依现行基础，将规划由申请人提出大陆亲属担任“紧急联络人”，负责在台突发事故或逾期停留的联系，同时课予责任。

　　要保人不要保证金

　　“移民署”官员表示，陆客自由行实现后，来台陆客不需缴保证金，但要大陆亲属当“保人”，并提出不动产、存款等财力证明。此外，将采电子发证，扫描陆客个人照片等资料。

　　报道称，当局原拟对来台自由行的陆客设高额保证金门槛，但因两岸双方歧见大，先前传出有可能改为担保方式。对此，“行政院长”吴敦义日前说，陆客来台自由行会有担保，“但不一定是现金”。

　　“移民署”副署长何荣村指出，来台自由行的陆客应提出不动产、银行存款、信用卡额度等财力证明，且每人至少应投保200万元新台币的旅游平安险，且保险额度应符合来台自由行的天数。他又说，陆客自由行单次来台停留天数最多15天，若第16天起未返回大陆，将祭出“3年内不得再以自由行名义来台”罚则。

　　此外，若超过7天“协寻期”仍未寻获陆客，该名陆客的“大陆保证人”3年内将不得再以自由行管道来台；承办送件的旅行社也会受连带处分，若同一旅行社发生2起或2起以上陆客失踪案，将受“1个月内暂停自由行收件”停权处分。

　　不过，若陆客在台发生意外或事故，返大陆期限则不在前述限制。何荣村举例说，阿里山小火车日前翻覆，陆客因紧急突发事故住院，滞台时间可延长。