福建地处中国东南沿海，与台湾隔海相望，发展闽台旅游区位优势明显。自2004年两岸实现双向往来以来，闽台旅游交流互动日益频繁，多方面合作互利共赢、成效明显，“环海峡旅游圈”逐渐形成。在两岸和平发展的新形势下，闽台旅游业大交流大发展适逢大好机遇，全方位宽领域的交流合作正扎实推进。

　　先行先试 构筑闽台交流合作大平台

　　作为离台湾最近的内陆省份，闽台旅游交流合作经历了三个阶段:1987—2004年，是单向往来阶段。大量台胞来闽游览观光、探亲访友、贸易投资，形成单向往来的热潮;2004—2007年，是双向往来阶段。启动福建居民赴金马澎旅游，实现两岸旅游双向往来。尤其是2005年，福建提出培育“海峡旅游”品牌的发展思路，更加突出了闽台旅游交流合作的方向和重点;2008年至今是发展阶段。启动大陆居民赴台旅游，闽台旅游进入大发展阶段。

　　在这个过程中，经多方努力，福建积极发挥区位优势，争取到了很多先行先试的政策，不断丰富海峡旅游产品，闽台双向旅游和交流再上新台阶：

　　2005年以来，国家旅游局和福建省政府已成功联办八届海峡旅游博览会，并邀请台湾民间旅游组织协办，先后签订了《两山两水景区对接合作协议》、《共同打造“小三通”黄金旅游通道合作协议》、《闽台旅游品质保障合作协议》、《联手做大做好赴“金马澎”个人游市场合作宣言》等协议，为提升闽台旅游合作水平奠定了良好基础，也为大陆各省市加强与台湾旅游业界的合作搭建了交流互动的平台。

　　2007年，国家旅游局提出建设海峡西岸旅游区的战略构想，并将其列入全国“十一五”重点规划和建设的十二个旅游区之一;次年，又出台《关于支持海峡西岸经济区发展的意见》，提出大力支持海峡西岸经济区发展，积极推进构建海峡两岸旅游合作体系，打造“海峡旅游”品牌。

　　2008年6月，福建成为首批开放大陆居民赴台旅游的十三个省份之一，厦门机场、福州机场成为两岸包机直航航点。

　　2009年，国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，把建设我国重要的自然和文化旅游中心和国际知名的旅游目的地明确为海峡西岸经济区建设的四大战略定位之一。

　　2009年5月，国家旅游局和福建省政府成功联办“海峡旅游论坛”，构筑了促进海峡两岸旅游交流合作的新平台。通过论坛形式，建立海峡两岸旅游合作机制，共推双向旅游线路，培育“海峡旅游”品牌，对推动两岸旅游大交流、大合作，发挥了重要作用。

　　2011年，厦门成为三个赴台个人游的试点城市之一，福建居民赴金马澎个人游正式启动;在今年6月的第四届海峡论坛大会上，相关部门宣布了多项惠台旅游新政策：福建赴台旅游组团社增至12家;开通厦门与金门的“小三通”夜航定期航班;授权泉州市为暂住一年以上非福建籍居民办理赴台旅游……

　　一系列重大政策的出台和实施，推动闽台旅游交流合作进入了新的发展阶段。

　　近年来，福建围绕“海峡旅游”主题，积极构建多元化产品体系。发挥闽台旅游资源互补的优势，着力打造温泉、生态、滨海、高尔夫、会展等旅游产品和新业态，不断推出适合台湾青少年、夕阳红、休闲度假等不同人群需求的旅游新产品。同时，与台湾旅游业界联合设计10条经福建赴金马澎及台湾本岛旅游的精品联线，重点推出世遗之旅、动车之旅、温泉之旅等主打线路;挖掘闽台乡村旅游等主题特色，编制《玩转海西乡村指南》。

　　为抢占“个人游”市场，福建各大赴台组团社与台湾各大地接社强强联手，根据游客的不同需求，开发灵活多样的个人游产品。如福建康辉国旅推出健检之旅，厦门旅游集团国旅公司推出婚纱之旅、医疗美容之旅等，厦门建发国旅推出慢品逍遥个人游、热带风情个人游等，产品价格大多在2000元至4000元之间。与其他省市相比，福建赴台个人游性价比高，更受游客青睐。赴台游组团社每天不断接到咨询热线，游客咨询报名十分踊跃。

　　据统计，2011年，大陆居民经福建口岸赴金马澎和台湾本岛旅游人数达23.5万人次(其中福建居民9.5万人次);到闽旅游台胞185.1万人次，相当于台湾来大陆旅游总数的35.2%。福建已成为两岸旅游交流合作的重要区域和两岸游客双向旅游的主要通道。

　　在今年第八届海峡旅游博览会期间，开展“两岸市长带你游”活动，来自福建泉州市、龙岩市、泰宁县和台湾南投县、基隆市、金门县的六位市(县)长联合营销两岸旅游。他们以饱满的热情解说展示各自最有特色、最具代表性的风景、美食、民俗、文化等资源并现场“耍宝”。推介会别开生面，高潮迭起。

　　福建省旅游局副局长郑维荣告诉记者，为进一步丰富“市长带你游”活动，旅博会期间还携手新浪网举行“市长微访谈”和“旅游微访谈”活动，旨在更好地借助网络媒体及微博等新兴媒体，进一步提高旅博会的影响力。并通过党政领导及旅游业界人士亲自参与推介旅游，吸引公众对福建旅游的关注。

　　据悉，近年来，福建旅游部门鼓励并积极指导各地市与台湾景区、旅行社等业界深化对接、联合营销，拓展双向客源市场。去年7月，厦门市旅游局首次与金门县政府携手，组织两地旅行社代表分赴长沙、南昌等中部4市举行旅游推介;去年10月，以台湾日月潭命名的“日月潭号”游船和以福建大金湖命名的“大金湖号”游船，分别在福建泰宁大金湖和台湾日月潭同时下水首航，这是继2005年“两水”签订合作协议后的深入合作发展。此外，借助各类展会平台，福建与台湾雄狮旅行社、海峡友谊旅行社等业界合作，联合销售旅游产品。

　　积极采取“走出去，请进来”的营销策略,拓宽闽台旅游客源市场。邀请台湾重点旅行商和主流媒体、采风团到闽考察踩线;组团参加台北旅展、到澎湖举办福建旅游推介会、参加海峡两岸旅行业联谊会等，全面展示福建旅游资源和旅游产品;联合厦门航空公司，联手两岸旅游业界开展“百万游客海峡行”活动，到开放赴台游的省市推介;联合台湾业界开展“万名福建乡亲台湾乡村游”、“两山两水两岸情”、“两门两马一家亲”、“闽南台中庙会”、“立荣全闽小三通-五金齐发，万人游福建”等系列活动，并联合设计推广台湾旅游产品和线路，方便大陆各省市与台湾地区的联线旅游。

　　两岸实现旅游人员往来正常化后，旅游产业融合是重点也是亮点。在第七届旅博会期间，组织闽台各界首次举办旅游产业化合作对接研讨会，共同签署《推进闽台旅游产业化合作厦门宣言》，标志着闽台旅游从单一产业、单一领域合作进入多产业全面合作的新阶段;推进闽台乡村旅游深度对接。2012年2月和6月，闽台乡村旅游专家代表分别互访交流，开展福建乡村旅游专家台湾行和台湾乡村旅游专家海西行活动，联合举办闽台乡村旅游研讨会，议定了建设“福建乡村旅游创意人才台湾培训基地”等10多个合作项目。目前，“百名乡村旅游创业人才赴台培训计划”即将启动，标志着闽台乡村旅游合作进入双向互动、深度合作新阶段。

　　立体交通，延伸海峡旅游黄金通道

　　“台湾，我来了!”2012年8月28日上午，福州居民赴台湾个人游正式启动，福建对台旅游又进入一个新阶段。

　　立足交通优势，打造赴台旅游黄金通道。近年来，福建积极打造空中直航、海上直航、“小三通”海空联运立体交通网络，使福建赴台口岸具备“交通方式最多”、“航线最灵活”、“航班最密集”三大优势，赴台总航线达到12条，每周航班多达377个。“平潭-台湾”海峡号高速客滚及“厦门-台湾”中远之星航线顺利开通，受到两岸民众的青睐;“厦门-台湾—香港”的海洋神话号邮轮实现了闽台港澳“一程多站”旅游连线。

　　福建省旅游局副局长陈扬标表示，福建区域优势和立体交通条件的改善，为闽台业界联手打造多样化的旅游路线提供了优势平台，福建旅游业界与台湾各界的交流热络，促进了闽台旅游产业融合发展。

　　其中，“小三通”客运航线开通10年来，航班不断增加，客运量逐年增长，现已成为两岸同胞直接往来的“黄金通道”。

　　福建省旅游局相关负责人告诉记者，为加强福建与金马澎的双向旅游交流，打造“小三通”赴台旅游黄金通道，近年来，省旅游局多次召开专题座谈会，就赴台游产品设计、客源组织等进行探讨和部署。去年7月、9月，还组织旅行社等业界代表及主流媒体分批赴马祖、澎湖考察踩线，与当地业者就联线产品设计、联合营销、旅游安全保险等问题进行磋商，并修订签署了《福建省居民赴澎湖地区旅游业务合作规范》。

　　今年3月，在“万名福建乡亲游台中”活动期间，闽台旅游、航空业界共同签署了三项旅游协议，协议要求以培育“海峡旅游”品牌、开拓海峡旅游市场为目标，联手深化旅游、航空交流合作，努力把福建打造成为海峡两岸双向旅游的黄金通道。据省旅游部门相关人士透露，今年力争组织28万人次大陆居民经福建口岸赴台旅游。

　　同时，出台《入闽旅游和对台旅游奖励办法》，对旅行社组织省内外居民经福建口岸赴台旅游给予奖励;厦门、泉州、福州也相应出台奖励政策，鼓励更多的大陆居民以及在厦门、福州的省外暂住居民赴台旅游。此外，积极联手大陆各省市推广经福建往来两岸“一程多站”旅游线路，特别是联手浙江省旅游局推动浙江居民经厦门赴金门一日游。

　　据悉，共同市场越做越大，两岸的合作也越来越紧密，福建口岸优势更加凸显。统计数据显示，今年1月至8月，经福建口岸赴金马澎和台湾本岛旅游人数达17.95万人次，同比增长34.8%。

　　福建省旅游局局长隋军表示，下一阶段，将用好国家赋予福建的各项旅游对台政策，争取更多有利于集聚游客的个案政策试点，努力把福建打造成为两岸最便捷、最实惠、最繁荣的旅游黄金通道和集散中心。与此同时，突出“海峡旅游”主题，借助连接两岸“一程多站”的精品路线，扩大闽台旅游联合促销与市场互动，打造共同市场，推动“环海峡旅游圈”的构建。（第一旅游网驻福建记者汪平　通讯员李金枝）