各地要按照统筹发展与安全的治理导向,通过压实安全主体责任、守护节日活动安全、加强汛期安全研判、做好交通安全工作、强化高风险项目安全管控以及提升游客安全意识等综合举措,让广大人民群众度过一个安全、欢乐、祥和的端午假期。
端午假期临近,旅游市场将迎来出游高峰。当前,全国多地已陆续进入汛期,叠加“龙舟水”天气,假日出行面临多重压力。各地各有关部门要高度重视端午节假期旅游安全,采取切实有效的防范措施,为广大游客营造安心、舒心的假日旅游环境。
一是强化安全风险意识,压紧压实安全主体责任。各地要充分认识旅游安全风险的多样性和复杂性,克服麻痹、侥幸等心理,明确文旅、应急、交通等政府部门的安全监管责任边界与协作机制,切实履行好安全职责,将“人民至上、生命至上”理念贯穿于工作始终。各级政府及相关部门要积极指导督促景区、酒店、旅行社、旅游运输企业等市场经营主体建立健全节假日安全管理制度,将安全责任细化到每个岗位、每个环节、每个员工,切实承担起安全主体责任,从源头上减少安全事故的发生。
二是排查龙舟赛事隐患,守护节日民俗活动安全。端午假期,各地将举办庙会、文化集市、龙舟赛等丰富多彩的活动,地方政府和相关部门要督促龙舟赛事主办方落实安全责任,对龙舟质量、安全设施进行严格检查,做好参赛及组织人员的资格审查和安全培训。要全面排查比赛水域安全,重点排查暗礁、漩涡、水草等危险因素。要关注沿岸观赛设施安全性,防止发生坍塌等意外事故。要加强对龙舟活动的监管,严厉打击非法私自组织龙舟赛事的行为。此外,对庙会、文化集市、音乐节、演唱会等大型活动,各地要督促主办方加强安全管理人员配备,明确职责分工,确保安全管理值班值守工作落实到位。要加强对活动现场各类设施设备的安全检查和维护,包括舞台搭建、照明设备、游乐设施等。要综合考虑交通流量、周边设施配套、区域消防设施等因素,制定相应的应急方案,避免出现交通严重拥堵、火灾、食物中毒、人员踩踏等意外事故。
三是严密防范暴雨洪水,加强汛期安全风险研判。端午时节,一些地方正值汛期,强化汛期安全管理成为保障假日旅游安全工作的重中之重。气象、水利等相关部门要紧密合作,利用智慧化气象监测技术和水文数据,分析历史气象数据和当前天气形势,做好预警信息发布。各旅游场所要深入开展汛期安全隐患排查整治,组织专业人员全面检查道路、桥梁、栈道等基础设施,重点排查易受洪水、泥石流影响的区域,以及存在山体滑坡、落石风险的地段,防范次生灾害发生。要设置明显的警示标识,加强专人巡查和值班值守,遇到紧急情况能够迅速组织游客避险。要完善应急救援机制,加强救生艇、救生衣、应急照明设备、食品、饮用水等应急物资储备。对于漂流、游船等水上项目,要根据水位变化和水流速度,及时调整运营状态,必要时果断停运。旅行社要加强旅游团队行程管理,密切关注旅游目的地天气变化和汛情信息,提前规划好安全的旅游线路。
四是从严开展市场秩序整治,做好旅游交通安全工作。端午假期是出行高峰期,交通面临巨大压力,相关部门要组织专业力量,对景区、酒店、民宿、餐饮、旅行社等重点领域进行拉网式排查,做到不留死角、不走过场。各地文旅部门、公安和交通运输部门要加强联动,形成监管合力,督促旅行社及相关旅游企业落实交通安全主体责任,签订规范的租车合同,确保旅游车辆符合安全标准。要加强对旅游客运市场的执法检查,严厉打击非法营运、超范围经营、无证经营等违法行为。要加强对游船、游艇等水上交通工具,以及救生设备、船员资质和应急处置能力的安全检查。
五是重视旅游设施安全,强化高风险旅游项目安全管控。各地要加大对高风险旅游项目的安全检查力度,对设备设施的安全性、运营单位的资质、操作人员的技能等进行全面检查,确保项目合法合规运营。对于不符合安全标准的项目,要坚决责令停业整顿,直至达到安全要求。要强化中小游乐设施、玻璃栈道、网红桥等旅游项目的设施设备安全隐患排查治理,严防“带病运行”。相关企业要严格按照安全标准配备专业的设备和人员,对参与项目的游客进行全面的安全培训和告知。
六是开展公众安全教育,提高游客安全防范意识。各地要通过旅游官方网站、社交媒体平台、手机短信等多种渠道,广泛宣传旅游安全知识,提醒游客关注目的地天气、交通等情况,在出行前做好充分准备。在旅游过程中,相关景区要严格落实旅游项目风险告知工作,提醒游客注意安全事项和遵守相关规定,谨慎参与高风险项目。旅行社组织旅游活动,要对游客进行行前安全教育,告知旅游目的地安全风险和注意事项。
总之,各地要按照统筹发展与安全的治理导向,通过压实安全主体责任、守护节日活动安全、加强汛期安全研判、做好交通安全工作、强化高风险项目安全管控以及提升游客安全意识等综合举措,让广大人民群众在传承和弘扬优秀传统文化的同时,度过一个安全、欢乐、祥和的端午假期。
(作者单位:华侨大学旅游学院)