十八大为全党全国各族人民全面建设小康社会包括加快把旅游业培养成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代旅游服务业指明了方向。贯彻“建设美丽中国”的生态理念，今后福建如何由旅游资源大省向旅游经济强省跨越？

　　日前，福建省旅游局局长隋军在接受人民网记者专访时，对此进行详细解读。她精辟地指出，培育福建“美丽产业”，要提升福建旅游产品的特色之美、旅游品牌的形象之美、旅游服务的品质之美、旅游与相关产业融合发展的格局之美，简言之，就是在“四美”上下功夫。同时，还深入剖析了积极破解制约福建旅游发展难题的务实举措。

　　把十八大精神转化为谋划旅游发展的正确思路

　　记者：十八大提出“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，那么，要建设“美丽福建”，为实现十八大提出的宏伟目标和各项任务努力奋斗，福建旅游业如何把十八大精神真正的转化为谋划发展的正确思路？

　　隋军：十八大报告第一次提出“建设美丽中国”的生态理念，对福建旅游业来说，既是极大鼓励，也是全新要求。我们要结合旅游工作的实际，把十八大精神真正的转化为谋划发展的正确思路，关键是要在认识上不断强化三个理念。

　　强化旅游业在促进生态文明中的先导作用。坚定发展旅游业的信心与决心，借助经济发展、社会进步、生态文明建设的东风，发挥好先导、引领作用，最大限度地为我省经济发展做贡献。

　　贯彻生态文明理念要与落实福建省委“三个更加”的部署紧密结合。要主动把省第九次党代会提出的更加优美、更加和谐、更加幸福的“三个更加”的部署与“建设美丽中国”有机结合起来，真正使好思路、好政策、好措施落实到位，见诸实效。
　
　　把加快旅游业发展作为贯彻生态文明的自觉行动。福建省委九届五次全会作出了“加快旅游产业发展”的决定，要更加自觉地把十八大精神贯彻落实到省委省政府的要求上，统筹兼顾，努力实现福建由旅游资源大省向旅游经济强省的跨越，将海西建设成为我国重要的自然和文化旅游中心、国际知名的旅游目的地。

　　结合福建旅游产业的特点和实际贯彻“建设美丽中国”

　　记者：您日前指出：培育福建“美丽产业”，助力添彩“美丽中国”，能否具体谈谈，贯彻“建设美丽中国”的生态理念，今后将如何提升福建旅游业？

　　隋军：贯彻“建设美丽中国”的生态理念，在具体发展举措上，要紧密结合福建旅游产业的特点和实际，努力做到“四个提升”。

　　提升福建旅游产品的特色之美。要“特”在拳头产品。比如，不断提升鼓浪屿、武夷山、泰宁、福建土楼等特色品牌的品位和档次，持续推动5A级景区创建和提升，形成福建旅游的拳头产品和核心竞争力。更要“特”在优势产品。充分发挥福建的生态旅游优势和海洋大省优势，不仅做足生态、休闲、度假的文章，开发系列产品，还要积极开发海洋旅游，加快旅游产品从单一观光型向多元化、复合型旅游转变。

　　提升福建旅游品牌的形象之美。将福建旅游可感、可知、可评价的“美丽”传播到世界各地，打响福建旅游品牌。我们的整体旅游形象要“大美”——运用全方位、多元化的宣传营销手段，提升福建旅游在境内外的知名度和影响力。我们的市场营销要“奇美”——注重形象宣传与产品营销的有机结合，有针对性地推出适应不同市场、不同群体、不同季节的主题产品和特色线路。

　　提升福建旅游服务的品质之美。要紧紧抓住旅游优质服务这条“生命线”，营造美丽的旅游整体环境。以完善设施来提升旅游公共服务体系“外在”品质。大力推进高速公路、快速公交、景区公路建设，增加航线航班和快速列车班次。完善公共标识和服务系统，深入开展“智慧旅游城”工作。以强化监管来提升游客满意度“内在”品质。引导游客绿色环保消费理念，建立健全旅游诚信体系，推进旅游服务标准化建设。规范旅游市场秩序，严厉打击扰乱市场、损害游客权益行为，优化旅游整体环境。

　　提升福建旅游与相关产业融合发展的格局之美。更加凸显发展路径的绿色转型。一是要促进旅游与文化体育产业融合。通过演艺、绘画、节会等多种创新载体，使无形的文化形象化、零碎的文化系统化、高雅的文化大众化。培育和提升一批有品位、有特色的文化创意景区、历史文化街区、旅游文化演艺产品，开发登山、漂流、赛车、沙滩运动等体育旅游产品。二是要促进旅游与工农业融合。加大资金支持力度，发展农家乐、休闲农庄、水乡渔村、森林人家、特色景观旅游名镇名村等乡村旅游产品。利用具备条件的工业生产场所和设施，打造工业旅游项目。大力发展游艇、房车、景区索道、游乐设施和数字导览设施等旅游装备制造业，支持企业开发具有自主知识产权的休闲、登山、潜水、露营、探险、高尔夫等户外活动用品及宾馆饭店专用产品，鼓励开发福建特色旅游商品。

　　当前最迫切的任务首要是加快旅游项目建设

　　记者：按照福建省委省政府年初的工作部署和要求，紧紧围绕把福建省建设成为我国重要的自然与文化中心和国际知名的旅游目的地战略目标，当前最迫切的任务是什么？

　　隋军：当前我们主要有五项具体任务：首先，扎实推进旅游六大工程，加快旅游项目建设。其次，创新旅游营销机制，加大福建旅游整体形象宣传。三是加强旅游市场监管，规范市场秩序；推进创建5A级、4A景区的指导创建工作，提升旅游景区质量。四是实施 “双百万户”、“一县一特色、一镇（乡)一精品”工程，推进乡村富民工程建设。五是深化闽台旅游交流合作，强化福建对台先行先试的区位优势，确保完成年初预定的全省接待旅游总人数和旅游总收入任务。

　　六步骤积极破解制约福建旅游发展的难题

　　记者：积极破解制约福建省旅游发展的难题，推进旅游产业的科学发展、跨越发展。当前推出哪些具体举措？

　　隋军：我们推出六大举措，具体如下：

　　规划引导，提升产业发展水平。完善全省“十二五”旅游专项规划，在全省形成完善的规划体系；加快创建国家5A级景区步伐，新增一批各有特色的国家4A级景区，提升景区品质；完善全省旅游重点项目库，出台旅游重点项目建设与管理办法，扎实推进项目建设；继续实施旅游六大工程建设，建成一批新的旅游项目；推广泰宁、永定、屏南、永泰等县域旅游经济发展经验，发展县域旅游。

　　拓展市场，扩大旅游品牌宣传。完成福建旅游主题形象系列宣传片的拍摄，启动在央视等国内外主流媒体的营销宣传，推出福建旅游主题口号；深化对长三角、珠三角、环渤海地区以及台港澳、东南亚、日韩、欧美等重点国内外客源市场的宣传；完善福建省品牌景区营销联盟运作机制，开展联合营销；在公共场所以及动车沿线、高等级公路等设立旅游品牌公益广告，编制统一的旅游宣传口号和形象标识；探索发行同城化旅游卡、举办同城化旅游节；争取泉州列入赴台“个人游”试点城市；推动厦门与金门、马尾与马祖、平潭与台中、福建连江县与台湾连江县对接，实现旅游一体化发展，争取尽快开通连江环马祖澳一日游；深化两岸四地旅游业交流合作，加快构建环海峡旅游圈。

　　产业融合，培育旅游新型业态。与相关部门联合出台《推进旅游与文化融合发展实施意见》，培育和提升一批有品位、有特色的文化创意景区、历史文化街区、旅游文化演艺产品和品牌文化节庆活动；发展乡村旅游，培育一批世遗人家、土楼人家、乡村民宿、乡村花园等新型业态。发展工业旅游，积极培育工业旅游新业态，建设一批特色鲜明的工业旅游示范点；培育发展游艇等旅游装备制造业。

　　推进改革，创新旅游管理体制。落实改革试点，推进厦门、南平、龙岩以及泰宁、武夷山、晋江、上杭等“三市四县”，厦门鼓浪屿、福建土楼、福州三坊七巷三个景区以及省中旅集团，开展旅游综合体制改革和旅游资源一体化管理等专项改革试点。强化统筹职能，试行旅游目标责任制考核评价办法；加强对全省旅游专项规划、旅游体制改革、重点项目建设和资金扶持、整体形象营销、新型业态培育等方面工作的统筹，加快设区市和县域旅游经济发展。开展“五级联创”。开展国家A级景区、国家和省级旅游度假区、优秀旅游县和工业旅游示范县、高星级酒店、星级乡村旅游经营单位等创建工作，力争新培育一批3A级以上景区，省级和国家级旅游度假区，4星级以上饭店，优秀旅游县和乡村旅游经营单位。

　　提升服务，加强标准化建设。推进“讲诚信、促发展”主题活动，加大旅游监管力度，全面提升旅游企业服务质量；扶持福州、厦门、泉州、武夷山等重点旅游城市建设、提升一批旅游集散中心，完善一批停车场、风景道、无障碍通道等公共设施和城市道路交通、导游、公共服务符号等标识系统；启动制定《城市旅游公共服务设施规范》地方标准；完善星级饭店和A级景区的退出机制；加快推进武夷山创建全国旅游标准化示范试点工作。推动福州、厦门和武夷山建设全国智慧旅游试点城市，推进智慧旅游行政管理系统、信息管理系统建设，促进旅游服务方便快捷；持续开展政风行风评议，提高游客满意度。

　　培育人才，打造旅游创意高地。培育创意机构，定期举办专题创意研讨班，提高旅游项目开发的创意水平；用足用活海西创业英才培养、产业人才高地建设等政策，引进一批国内外旅游高端策划、旅游规划、旅游创意人才和团队，培养创意人才；建设创意基地，将文化创意融入旅游的每一个环节；依托地方特色文化，培育一批文化创意旅游景区、特色旅游商业街区、文化观光夜市，逐步形成一批在全国有影响的文化旅游品牌；加快“五支队伍”全员培训，争取全省培训达到20万人次；建立并完善我省各类旅游人才储备库，为我省旅游人才需求提供平台。

　　立足现有优势 进一步创新旅游营销

　　记者：近期您频频亲自带队，出省到上海等地宣传“山海画廊，人间福地”福建，特别是将福建首创的“两岸市长带你游”搬到上海，反响不小；福建泉州等各地也纷纷举办旅游节庆活动。一方面是走出去，另一方面是请进来，同步打造福建旅游影响力。想请您特别谈谈，今后将如何进一步创新旅游营销？

　　隋军：旅游营销是旅游资源转化成旅游产品并实现经济和社会效益的主要方式，当前旅游业已进入服务和品牌竞争阶段，特别是新媒体应用，旅游电子商务、旅游品牌整合营销、产品品牌聚焦开发等营销手段的创新实践，将成为今后长时期各省旅游竞争发展的重要内容。下一步我省将立足现有的产品优势，树立科学营销理念，加大营销力度，整合和利用各类营销资源，运用多种宣传平台和力量，扩大“山海画廊、人间福地”的福建旅游品牌形象宣传，提升福建旅游在境内外的知名度和影响力。

　　一要采取一体式、全方位、多渠道的营销方式开展宣传，充分利用各种现代传媒手段推广福建旅游形象。二要搭建政府主导旅游业发展的平台，打破传统的分散式旅游宣传推介模式，形成全省各级各部门共同关注旅游、支持旅游业发展的良好氛围。三要通过各种媒介包括媒体、宣传品、展会、旅游商品等，让旅游品牌形象传播覆盖面更广更宽，渗透到各部门、各环节、各区域中。四要陆续推出一些被市场和消费者认可的旅游产品，提升公众对福建旅游的认知度和好感度。五要精心组织，创意营销，策划、组织和利用具有新闻价值、社会影响以及名人效应的旅游营销事件，吸引媒体和公众的主动关注。六要集中各地举办的旅游节庆和营销活动，挖掘文化内涵，制定旅游优惠政策，加大宣传力度，营造节庆氛围。七要进一步加强区域营销合作，通过建立福建品牌景区营销中心、土楼景区联盟、大武夷旅游区联盟等，整合我省重点旅游景区营销资源，形成营销合力，扩大营销效果。（钟巧花）