习近平总书记指出，城市管理应该像绣花一样精细。小区是城市治理体系的末端，是居民美好生活向往的具象化载体。随着城市化建设深入推进，老旧小区配套设施不完善、服务项目不健全、多元共治不充分等问题逐步显现，成为城市基层治理的“老大难”地带。近年来，青岛市李沧区深入推进党建引领小区分类精治全域提升行动，以老旧小区为重点，以分类精准整治为抓手，着力提高精细化治理、精准化服务水平，实现城市内涵式发展。

　　区分三个问题维度，开展重点性整治。老旧小区改造是城市建设从增量扩张到存量更新的必答题，要把解决群众急难愁盼作为深化整治、转型提升的切入口，以民声为哨推动民生改善。开门问诊治“已病”。践行“四下基层”制度，建立书记周五见、服务面对面机制，每周五由街道党工委书记带领社区、小区党组织书记，走街串巷现场办公，居民说事、小区议事、社区干事、街道办事，现场收集群众诉求，综合协调解决问题，让街道“干的事”对接居民“盼的事”。猛药治疴治“通病”。居民反映集中、影响面广、层次较深的问题，推行“一街一题”机制，纳入抓党建引领小区治理重点任务清单，整合街道部门力量重点攻坚，通过“办理一件”推动“处理一类”，系统解决公共区域维修、管线老化改造等问题，建立完善社区、物业、业主三方权责清单制度，社区纠纷类投诉量下降42%。数智赋能治“欲病”。发挥“12345·青诉即办”平台探头作用，广泛收集分析治理数据，建立“四色预警”机制，按照红色紧急类（密集出现）、黄色重复类（年度出现5次以上）、蓝色警惕类（年度出现2次以上）、绿色常规类（未反复出现），精准识别民生需求、分析风险隐患、提前应急处置，源头化解小区停车纠纷等问题，变事后应对为事前预防。

　　区分三种运行模式，强化针对性整治。坚持“一把钥匙开一把锁”，根据老旧小区历史沿革、居民构成和服务特点等情况，着眼解决深层次问题完善治理体系，推动老旧小区自洽运行、健康发展，实现治理效能升级。物业管理小区聚焦“监管难”问题，建立物业服务考核机制，每季度对物业服务企业进行星级评定，切实监督物业企业履行合同职责。对于态度敷衍、履职不力的物业服务企业，由小区党组织牵头，召开业主大会表决解聘，同步选聘新物业企业，确保业主在物业服务选择上的话语权。居民自治小区聚焦“规范难”问题，紧抓业委会规范组建、作用发挥“牛鼻子”广泛发动、推荐党员、退役军人、“两代表一委员”以及有财务、法律等专业特长的业主担任业委会成员，全面开展小区公共资源摸底排查，健全业委会重大事项把关、财务收支监督管理等制度，推动小区规范化运行。开放式楼院聚焦治理责任“划定难”问题，推行“网格大物管”治理模式，组织成立24个居民自治委员会，推荐小区党支部书记担任负责人，广泛成立巡逻队、女红小组、宣讲团等社区自治组织，制定居民公约、居民议事等自治制度，定期召开楼院议事会，推动“散装楼院”成片化、体系化管理。

　　区分三类治理主体，推进联动性整治。坚持三级联动、一体推进，建设责清事明的小区治理共同体，以有力组织体系激活全域治理，推动老旧楼院腾笼换鸟、长治久安。坚持区委顶格推动，做实党建引领基层治理协调议事机制，抓实考责问效传导压力。扛牢基层组织建设主体责任，街道示范、社区创优、小区强基，推动全面进步、全面过硬。发挥街道主阵地作用，全面建立街道履行职责事项清单，赋予街道对区级职能部门人事考核权、区域内事关群众利益重大决策建议权等权力，通过“双报到”、“商治一体”合作等模式，让街道能够切实将在职党员、新兴领域组织等各方力量、各类组织统筹聚合起来，实现个体自身发展与承担社会责任双向互动。发挥社区“服务圈”作用，以构建“便民服务圈”为目标，着力抓好社区带头人队伍建设，综合分析研判不同小区资源禀赋和治理需求，强化对教育、卫生等公共资源的“洼地引流”。全面开放社区党群服务中心等公共、物业用房，以场地换服务等模式，吸引社会服务力量入驻社区，为居民提供便宜实惠、优质多样的服务项目。