福建省旅游局日前公布《2013年第二季度福建省游客满意度调查报告》显示，2013年二季度，游客满意度止跌回稳，综合得分76.84分，较上季度升1.45分，处于“基本满意”水平。业内人士认为，全省游客满意度止跌回稳，是与大力宣贯《旅游法》，采取一系列务实举措分不开的。据了解，《旅游法》自今年4月25日正式公布以来，福建省旅游部门积极行动，认真开展《旅游法》实施前的各项准备工作，包括邀请旅游业界研讨、启动旅游条例修订、建立旅游联合执法机制以及注重标准化建设等，切实促进和保障福建业健康、有序、科学发展。

　　全行业统一认识

　　《旅游法》自今年4月公布后，福建随即举办全省旅游监管骨干贯彻《旅游法》研讨班，各设区市旅游局分管行业监管工作的领导、行业管理科的科处长、质监所长以及骨干旅游企业负责人参加研讨培训。

　　福建省旅游局局长朱华表示，组织旅游行业主管部门、执法部门、旅游企业三方从不同的角度理解、探讨《旅游法》，更有针对性，更注重实效，也符合走群众路线开展面对面宣传贯彻的要求。

　　通过认真学习《旅游法》，设区市旅游局分管领导、旅行社负责人进一步理清了旅游主管部门、质监部门及旅游企业职责；分析各地旅游市场存在问题，理清执法主体责任，并就如何依法履行监管职责，提高执法水平进行讨论；对成立旅游联合执法机制和旅游综合监管机制发表了意见和建议。

　　与会者围绕《旅游法》实施前的工作提出意见和建议：旅游主管部门成立专家团，由专家对《旅游法》进行充分解读细化，并制定出台具体标准、细则，供旅行社参照执行；制定标准的旅游合同，保障旅游者和旅行社双方的合法权益；制定价格导向表，引导旅游者从注重价格向注重旅游品质转变。大家建议，福建要充分利用《旅游法》实施的机遇，做大做强福建旅游业。

　　修订《福建省旅游条例》

　　为推动《旅游法》的深入贯彻实施，确保地方性法规与上位法的有效衔接，福建正式启动《福建省旅游条例》重新修订工作。“此次《福建省旅游条例》重新修订，重点突出‘保护旅游消费者合法权益’等五大原则。”福建省旅游局相关负责人表示。

　　据了解，现行的《福建省旅游条例》是2002年5月1日起施行。自颁布实施以来，《条例》对于规范福建旅游市场秩序、优化旅游发展环境、推动旅游产业健康快速发展发挥了不可替代的作用。

　　但是，随着旅游产业的快速发展，旅游市场检查和行政执法的任务更加繁重。特别是《旅游法》的出台，对旅游产业发展、旅游市场监管和旅游者保护等方面都提出了新的要求，《条例》已不能适应福建旅游发展的形势和需要，急需进行修订完善。

　　据介绍，此次条例修订将主要把握五大原则：促进旅游产业发展的原则；旅游资源保护、利用、开发相结合的原则；保护旅游消费者合法权益的原则；依法管理和规范旅游市场的原则；保护旅游经营者合法权益的原则，切实保障福建旅游产业科学健康有序发展。

　　构建旅游联合执法机制

　　依据《旅游法》要求，福建省旅游局还联合公安、工商、交通、物价、质量技术监督等部门展开研讨，拟筹备成立省级旅游执法总队，建立旅游联合执法机制，严厉查处打击各类违法违规行为，切实维护旅游市场秩序。

　　在建立旅游市场联合执法检查机制的基础上，还将督促各设区市相关部门研究制定并实施切实可行的联合执法检查办法。推动“旅游品牌县”和“优秀旅游县”尽快成立旅游质监机构或旅游执法大队，发挥综合执法协调机制，形成合力。

　　同时，各设区市将加强诚信管理，将违法违规旅游企业和人员信息记入诚信档案，并通过省旅游监管网操作系统禁止严重违法违规的旅游企业和黑名单人员从事旅游业务，确保旅游市场的良好秩序。

　　用标准化建设提升旅游品质

　　朱华说，旅游标准化工作是提高旅游产品质量、服务水平和提高广大游客满意度的主要手段，要重点抓。结合《旅游法》，不断打造品质旅游，推动旅游业科学发展。

　　据了解，福建将积极完善标准体系。成立福建旅游专业技术委员会，建立以国家标准、行业标准为主，福建省地方标准为辅的旅游服务标准体系；加大对旅游新业态和体育旅游、养生旅游等产业融合产品、旅游公共服务管理，以及导游服务和温泉服务等社会关注度高的热点问题的研究力度，起草制定标准规范；鼓励各级旅游部门、旅游协会和企业参与标准研制，推进旅游标准体系建设一体化进程。

　　同时，认真开展示范建设。按照“示范引领，逐步推广”的原则，指导武夷山创建全国旅游标准化试点单位，鼓励支持更多市、县和旅游企业开展标准化创建试点；通过质量检测、专家评估、现场检查等方式，对标准化试点单位的创建实时监督指导，把游客满意度纳入评估指标体系，促进标准实施与旅游服务质量同步提升。

　　此外，积极推进A级景区、星级饭店和星级乡村游经营单位等标准宣贯和培训；利用“福建旅游”网站和主流新闻媒体，加强标准化理念推广与标准知识普及；通过专题培训、课题研究、经验交流、现场观摩、在职教育等多种方式，大力开展旅游标准化的教育培训工作，培养和造就一批结构合理、素质优良的标准化专业队伍。