为落实党的十八届三中全会精神，深化改革，转变政府职能，推动旅游法贯彻实施，切实解决长期以来影响厦门市旅游市场秩序的突出问题，营造安全、公平、有序的旅游经营环境。厦门市旅游局开展为期五个月的旅游市场专项整治行动，并对全市各旅游单位提出六项整治要求。

　　一是高度重视此次专项整治工作，切实提高旅游服务质量。旅游法实施前后，各级都做了大量的宣贯工作，厦门市绝大多数旅行社比较重视学习和研究，及时调整经营策略，推出新的旅游产品体系，旅游市场秩序总体是好的。但同时，有少数旅行社及操作人员，或因学习不到位，法律法规意识淡薄，习惯于过去不规范的操作模式，出现与法律要求不相一致的做法。如有的旅行社厦门一日游、土楼一日游中不签订旅游合同、变相安排游客购物、未经游客同意擅自变更行程，有的导游员没有按照旅行社的要求，诱导游客购物、合同外加点，并通过安排购物加点获取不正当利益等。旅游行政管理部门将把市场专项整治工作作为推进旅游事业发展的重中之重来抓，从小处着眼，积极推进旅游市场的法制化、规范化、标准化的进程。鼓浪屿管委会、各区政府、旅游行政管理部门将加大对市场的检查监管力度，摸清情况，坚决查处一批违法案件，让违规经营的旅游企业得到血的教训。厦门市旅游局同事要求各旅游企业要以此为契机，狠抓旅游服务质量，更好地去满足游客合理需求和适应新形势下旅游市场的变化。

　　二是明确具体任务抓好落实，政企共推依法兴旅工作。在此次整治方案中，要求各区做好辖区内旅游市场的摸底排查工作，行业管理部门、旅游质量监督所等要认真做好案件的查处工作，查处违法不手软，发现一起，查证属实后处理一起，绝不姑息。同时对于查处的违法典型案件将通过媒体进行曝光，确保这次旅游市场专项整治工作取得实实在在的效果。厦门市旅游局要求，各旅游企业要积极予以配合，成为守法经营的主力军，认真对照《旅游法》开展自查自纠，把问题消灭在萌芽状态；导游员在带团过程中更要规范操作、热情周到地为游客服务，共同缔造诚信、有序的旅游市场大环境。

　　三是抓好统筹协调，营造安全有序的旅游环境。在整治期间，要求各区认真履行属地管理职责，加强监督检查，及时排除安全隐患。旅游企业要把安全放在至关重要的位置上，深入落实旅游安全生产主体责任，加强对旅游经营一线的自查自纠及整治工作，不租用黑车以及未经检查、无牌照的车辆，加强用车派车管理，抓好旅游包车预约书制度的落实，制定完善的安全培训手册，定期进行有针对性的安全培训和演练。

　　四是提升旅游从业人员的整体素质。在导游培训、管理及服务上要加大力度，鼓励现有旅游从业人员通过多种形式参加教育培训，提升自身的综合素质；借力“海纳百川”计划引进高层次高素质人才，逐步满足旅游业对专业人才的需求。

　　五是旅游企业、导游员要树立正确的义利观。旅游企业要承担起应负的社会责任，依法经营、诚信经营，维护和谐有序的市场秩序，企业利益的获得和提高需要依靠企业自身的综合素质和营销水平，而不是靠低价竞争、恶性挤压竞争对手生存空间等手段获取。导游员则要用热情周到的服务、规范到位的讲解去赢得游客的尊重和认同，甚至游客主动给予小费。

　　六是推动旅游企业转型升级，谋划新蓝图。旅游企业要以更宽的视野，更高的高度，更大的气魄促发展，大旅行社可以考虑强强联合，资源共享，品牌共创，共同推出一日游、二日游产品；小旅行社要更注重精耕细作，在精细化和品质上做文章，更大程度地吸引游客。

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