1月20日下午,2014年全省旅游工作会议在福州召开。会议要求全省旅游行业抓住2014年旅游业发展千载难逢的机遇,以“1135”产业发展思路为核心,全力推动我省旅游产业转型升级。
副省长陈冬,省旅游产业发展领导小组成员单位代表,各设区市政府、平潭综合实验区管委会分管领导,部分品牌旅游县、重点旅游县和高铁动车沿线县市区政府分管领导,各市、县(区)旅游局局长,省旅游局全体成员及新闻媒体记者出席会议。
陈冬副省长作了重要讲话,对今年全省旅游工作提出了六个方面的工作要求,要紧紧围绕实现“百姓富、生态美”有机统一的战略目标,全力推动全省旅游产业快速发展。一要抓品牌,把生态旅游作为创建全国生态旅游先行示范区的重要抓手,打响“清新福建”品牌。二要抓规划,对照《福建省旅游产业提升创新规划》 和 《2014年行动计划》,全省上下一起抓。三要抓精品,突出高速铁路线、高速公路线、海岸线等三条主线,开发建设具有福建特色的旅游产品。四要抓服务,认真实施旅游通达、自驾车营地、旅游集散中心、旅游交通标识标牌“四大工程”和智慧旅游、休闲街区两大服务平台建设,建立旅游服务标准体系。五要抓活力,改革行业监管方式,建立多元化投融资体系,研究构建旅游投资咨询和产权交易平台,培育龙头企业。六要抓融合,构建起大旅游、大产业、大市场、大合作的工作格局。
省旅游局朱华局长总结了2013年旅游工作,部署了2014年重点工作。2013年全省累计接待游客20054万人次,首次突破2亿人次,比增16.9%;旅游总收入首次突破2000亿元达到2286亿元,比增16.1%;其中国内游客19542万人次,比增17.3%;国内旅游收入2003亿元,比增17.7%;入境游客512.13万人次,比增3.7%;外汇收入45亿美元,比增8.2%。各项主要旅游经济指标增幅均高于全国水平。2014年全省旅游经济预期目标为:总人数增长15%,旅游总收入增长16%。其中,接待国内游客增长15%,国内旅游收入增长17%;接待入境游客增长8%,外汇收入增长10%。
朱华局长要求,今年福建旅游要围绕“1135”工作思路,即“深化一大主题,围绕一条主线,突出三大重点,建设五大体系”,全力打响“清新福建”品牌。(一)深化一大主题:发挥生态优势,建设全国生态旅游先行区。以“清新福建”为福建旅游主题形象,打响“清新福建”品牌;制定生态旅游标准,联合省环保、气象等部门在我省选择50个生态景区,全国率先发布涵盖PM2.5指数、负氧离子指数等的生态旅游指数,让“清新福建”以权威的数据享誉全国;建设生态旅游项目,推出一批全国、省级生态旅游示范区。(二)围绕一条主线:发挥对台优势,构建“环海峡旅游圈”。通过深化闽台旅游产业合作、争取先行先试政策、打造两岸水上旅游“黄金通道”、拓宽闽台旅游协作领域,构建“环海峡旅游圈”。重点开拓海上直航旅游线路、发展环海峡邮轮旅游、提升“小三通”功能“三大通道”。不断推出“高铁+邮轮”、“高速+邮轮”等系列旅游产品,做热厦门-台湾-香港-厦门邮轮航线,推动“环海峡邮轮旅游”常态化;并推出“高铁+小三通”旅游产品;重点拓宽闽台修学旅游、自驾游、智慧旅游、旅游标准、旅游人才“五大领域”的合作。(三)突出三大重点。加快旅游产品转型升级,推进旅游公共服务建设,推动旅游改革开放,构建要素完善、满足不同层次需求的旅游产品体系和服务体系。首先,推动旅游产品的转型升级,通过“两带”(打造绿色和蓝色生态旅游带),培育“三核”(以福州、厦门、武夷山为核心的“三大旅游产业发展中心”),推动“三区”(闽东北山海画廊旅游区、闽西南滨海文化度假区和闽西北文化生态旅游区)发展,形成一批旅游产业集群。一是培育产业龙头,二是延伸产业链条:大力提升观光产业链、着力打造休闲度假链、积极发展生态体验链,三是建立产业集群。其次,推进旅游公共服务建设,重点推进“四大工程”建设。一是“旅游通达工程”将联合交通部门推动“旅游景区最后一公里”道路建设,重点加快建设44条旅游公路,试点开通“旅游直通车”,实现各市集散中心、高铁站、主要机场与当地5A级景区的“无缝对接”。对全省高铁车站、高速公路、国道通往122个重点景区路段设置旅游交通引导标识标牌和导览图。二是“自驾游营地工程”主要依托交通干线,布局全省自驾营地体系,统筹制定全省自驾车营地的星级划分和标准配置要求,推动建设一批包括住宿、餐饮、购物、医疗救援、汽车维修站、加油站等综合配套服务设施的自驾车营地。各设区市启动建设1个以上自驾营地。三是“旅游集散中心工程”在高铁沿线的中心城市以及沿线市(县)启动建设38个旅游集散中心,今年年内要建成14个旅游集散中心,实现高铁、城市和景区“无缝对接”。四是“旅游休闲工程”主要是推动建设一批特色休闲街区、休闲广场、旅游购物街区、特色餐饮街区、城市公园绿地、公共海滩等免费游憩场所,满足游客需求。第三,推进旅游综合改革。重点推进“五大改革”:完善旅游管理体制机制,创新旅游行政监管方式,激发市场主体活力,拓宽旅游投融资领域,改革旅游发展评价体系。(四)建设五大体系。主要是建设智慧旅游、旅游营销、旅游产业融合发展、旅游监管、旅游保障等体系。围绕“2014年中国智慧旅游年”主题,制定适度超前的《福建“智慧旅游”建设总体规划》和《智慧旅游大平台建设方案》。启动福州、厦门、龙岩、武夷山四大智慧旅游试点城市建设工作,各试点城市至少推动建设一个智慧旅游县和一个智慧旅游景区,实现智慧导览、自助咨询、便捷互动等服务。与交通部门联手把一批高速公路加油站、服务区打造成为“旅游休闲驿站”。联合农业、住建等部门启动实施乡村旅游“百镇千村”三年行动计划,三年力争打造100个旅游休闲集镇。联手海洋渔业部门编制全省游艇码头规划,建设一批游艇码头休闲驿站和俱乐部,推动一批无居民海岛旅游开发。