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专项整治行动要盯住“硬骨头”
时间:2021年04月29日信息来源:中国旅游报点击: 加入收藏 】【 字体:

  近日,文化和旅游部公布了未经许可经营旅行社业务专项整治行动第二批指导案例,分别涉及伪造印章、“直播带货”、网络推广、公众号营销等。这些执法案例的公布凸显了指导作用、警示功能和普法意义,既为文化和旅游行业依法治旅、维护旅游者合法权益和旅游市场秩序提供了参照,又是文化和旅游部门上下联动、合力推进专项整治行动取得成效的缩影。

  专项整治行动开展以来,全国文化和旅游部门高度重视、严密组织、行动迅速,采取宣传提示、依法严查、行政处罚、责令整改、案例指导等一系列有力有效举措,取得了良好成效。截至4月下旬,全国共出动文化市场综合执法人员2.6万余人次,检查各类旅游市场经营单位8453家次,立案调查68件。文化和旅游部对715家网站开展集中执法检查,各地已责令376家旅行社自查整改,指导旅行社依法注销93家网站、87个网络推广用户。数据的背后,彰显了文化和旅游部门向旅游市场顽疾“开刀”、依法严查违法违规经营行为的决心。

  专项整治行动取得初步成效,但任务依然繁重,必须乘势而上、持续用力。疫情防控常态化下,尤其是五一假期将至,广大人民群众休闲、娱乐的高品质出游意愿十分旺盛,国内各旅行社“摩拳擦掌”,积极备战出游高峰。文化和旅游部门要进一步提高站位、深化认识,再鼓干劲、压实责任,坚持问题导向与目标导向相统一、重点突破与整体推进相统一,盯住“硬骨头”,精准再发力,确保专项整治行动取得更大成效。

  要大力整治突出问题。通过加强暗访评估、集中办案、现场督办和执法检查,继续严查在线旅游市场,整治通过互联网开展旅行社业务的违法违规经营行为,着力解决“不合理低价游”等突出问题。用好集中执法检查发现的问题线索,提高线索核查的精准性、靶向性,从严从快依法查处,切实形成强大震慑。

  要加紧推进源头治理。坚持把源头治理作为治本之策,着力从源头上压缩未经许可经营旅行社业务的生存空间。各级文化和旅游部门要认真贯彻落实《在线旅游经营服务管理暂行规定》要求,加强对在线旅游平台经营者的监管,指导督促其履行信息管控、核验登记、处置报告、信息保存等法定义务。压实平台责压,指导督促其完善内部审核管理制度,切实从源头承担服务质量责任。

  要用好案例指导。文化和旅游部已经公布的指导案例源于旅游执法一线,对于深入开展专项整治行动具有很强的指导性、典型性、实用性。全国文化和旅游部门要注重发挥指导案例的教育警示、办案指引和社会普法等多种功能,加大以案释德、以案释法、以案释纪警示教育力度,真正达到教育大多数、惩处极少数的目的。

  要加快推动建章立制。开展专项整治行动,要坚持把问题查处与建章立制结合起来,用制度思维和制度方式补短板、堵漏洞、固根本。要进一步健全旅游综合协调机制、旅游市场联合执法监管机制、“一日游”管理制度等,注重把专项整治中创造的好经验好做法用制度形式固定下来,扎紧织密制度防线,为整治突出问题和推进常态化依法治旅提供保障。

  专项整治行动已进入向纵深推进的关键阶段,全国文化和旅游部门要围绕专项整治行动目标要求,持续用力推进,保持强大声势,取得新成效,为广大人民群众出游和旅游业复工复产营造良好环境。

(作者:王红彦  编辑:llqy)
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