五一假期临近，根据携程等平台的预订数据，预计今年五一假期游客量将超过2019年的同期水平。旅游行业疫情防控、安全与应急管理面临巨大的挑战和压力。近期，文化和旅游部印发了《关于进一步做好A级旅游景区安全工作的通知》《关于加强2021年劳动节、端午节期间文化场所及活动安全生产工作的通知》等文件，要求A级景区和文化场所加强疫情防控和安全生产，做好节日期间的风险预控和应急响应工作。各地文化和旅游部门、旅游经营者和旅游者应高度重视五一假期旅游安全工作，做好安全研判和准备工作，为旅游业恢复发展提供坚实的安全保障。

　　当前，我国文化和旅游场所面临的安全风险和形势有以下特点：

　　第一，境外疫情呈现差异化发展态势。其中，疫情在非洲开始缓解，在澳大利亚、新西兰等地基本得到控制，但印度疫情急速恶化。同时，美国、巴西、土耳其和欧洲等地仍维持较高的每日新增确诊人数。境内外差异化疫情发展态势令我国外防输入压力持续加大，各旅游目的地及文化和旅游场所不能放松疫情防控这一基本要求。

　　第二，假日期间高聚集人流容易超出旅游景区接待容量上限，造成旅游设施设备超负荷运转、旅游服务人员安全防范压力增大，如不加强防范，潜在安全风险因素就容易引发安全事故。

　　第三，季节性旅游安全风险惯性出现。五一假期一些地方开始进入汛期，雷电、大风、暴雨、强对流等极端天气复杂多变，山洪、泥石流、河流洪水等自然灾害可能在局部地区多发，多种因素叠加导致假期出游风险严峻复杂。

　　第四，新兴高风险旅游项目层出不穷。近年来，高空玻璃桥、热气球、高空跳伞、蹦极、攀岩、极限登山、滑翔伞、漂流潜水、野外探险等充满刺激性和挑战性的高风险旅游项目日益受到旅游者的青睐，同时不少景区不断开发特种设备目录外的高风险旅游项目。这些项目专业性强、风险程度高，易因天气、环境、设施和操作等因素的影响而发生各种安全事故。

　　针对上述情况，文化和旅游部门要加强假期疫情防控，旅游经营者应当切实落实主体安全责任，旅游者也应当强化安全意识和文明旅游行为，保障五一假期旅游活动安全有序进行。

　　第一，文化和旅游部门加强对旅游经营者的分类监管与指导。其一，加强对旅行社和文化娱乐场所的安全监管，督促其严格落实安全生产主体责任，做好假日期间的安全保障和应急工作。其二，要积极加强对A级景区和星级饭店的安全指导，推动A级景区和星级饭店等经营者提前安排假期安全工作，全面排查安全风险隐患和薄弱环节，实现防患于未然。其三，各地文化和旅游部门应充分发挥现代科技在信息发布、流量管控、分流疏导、安全巡查等方面的作用，利用大数据监测旅游流量和流向，及时向所在地区发布客流警示信息，提前做好人流引导和风险预控工作。节日期间，文化和旅游部门应认真做好应急值守、舆情监控和远程巡查等工作，确保及时快速响应各类突发事件。

　　第二，旅游经营者应切实强化主体安全责任。首先，强化常态化疫情防控措施，持续落实“限量、预约、错峰”等管理要求，引导游客做好安全防护措施，协助和配合当地卫生防疫部门的疫情防控工作。其中，景区和文化场所预约系统要做到提前预约，也要细化预约时段，为调控人流和容量管理提供精准依据。其次，旅游经营者应根据法定要求落实安全生产责任，全面开展旅游安全专项检查，重视旅游项目、旅游设施设备和旅游从业人员的安全自检和风险评估。再次，做好假日旅游安全预防预控工作，提前做好五一期间的接待方案和应急预案，提前监测人流趋势，针对突发拥堵情况做好预判和解决方案，并加强应急资源配置。最后，做好节假日期间技防和人防等综合防范工作，既要重视智慧旅游系统在监测、预警、应急中的支撑作用，也要重视人员巡逻、网格管理等人防管理的积极作用，实现全方位的安全保障与管理。

　　第三，旅游者应强化安全配合行为与文明旅游行为。其一，旅游者应当正确认识当前的疫情防控形势并强化安全防疫意识，遵守文化和旅游部门及旅游场所的安全规定，出游前做好旅游线路规划和行程安排，做好安全筹划，选择合适的出游时段，养成提前预约、保持防疫距离、佩戴口罩等出游习惯。其二，在旅游经营场所消费时，要遵守防疫规定和人流管控要求，不聚集、不拥堵，发现身体不适症状第一时间告知相关工作人员。其三，要准确判断自身的体能技能和安全素质，参加徒步探险、攀岩、跳伞等各类高风险旅游项目时做好安全保护工作，做好体能技能和物资准备，不要把无保护的旅游冒险当成旅游探险，不要盲目参加未开发区域的探险旅游活动，要在有保障的情况下参加各类旅游活动。其四，旅游者应当积极践行文明旅游理念，在节假日期间更应做到文明出游、合理合法维权、遵守公共秩序、保护生态环境，共同维护安全、有序、文明的旅游环境。