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规范“后备厢集市”考验城市管理智慧
时间:2022年06月27日信息来源:中国旅游报点击: 加入收藏 】【 字体:

  近日,在广州、杭州、贵阳等地的街边,利用汽车后备厢摆摊的集市逐渐兴起。有专家表示,“后备厢集市”反映了年轻人新的生活方式和态度,“贩卖的不仅是商品,还有情怀和氛围。这种比较‘草根’的新业态,考验着一座城市的管理智慧”。为规范“后备厢集市”,广州市越秀区相关部门提供了场地和人力保障,并探索将其作为旅游业态的发展新路径。

  “后备厢集市”与“地摊经济”有着紧密关联,可以说,它是“地摊经济”的车载版、升级版。“后备厢集市”的摊主多为年轻人,交易商品涵盖饮品、零食、手工艺品、文创品、小家电、水果、鲜花等多个类别。“后备厢集市”是一种市场新形式、经济新业态,为城市增添了烟火气,满足了年轻人寓“市”于“乐”的多维需求,既拓展了消费场景,助力年轻人的创业、社交及休闲,也给人们带来了新的消费体验和乐趣。

  从推动“放管服”改革以及做好“六稳”“六保”工作角度看,我们对于“后备厢集市”应该秉持宽容、鼓励的管理服务理念。实际上,近年来,不少地方都从场地等方面为“后备厢集市”提供了支持或宽松政策,一些地方也采取了一定措施对“后备厢集市”的市场秩序进行了基本规范。

  但不可否认,各地对“后备厢集市”的管理还普遍处于探索完善阶段,存有模糊地带、空白地带,存有薄弱环节甚至死角死面。“后备厢集市”很容易出现无证无照经营、侵街占道、妨碍交通、乱扔垃圾、扰民以及销售三无产品、不安全食品,消费者维权难等问题。从维护市场秩序、市容市貌、消费者权益的角度看,对“后备厢集市”需要积极的监管介入,需要保持适当的监管强度。

  规范“后备厢集市”,减少食品安全、侵犯消费者权益、侵街占道等问题或隐患,光靠摊主的自律远远不够。

  针对“后备厢集市”的经营特点和易发问题,各地城管、市场监管、交通等部门有必要为其量身定制管理法则。各地可借鉴之前管理马路市场、流动摊贩的有益经验,对“后备厢集市”的交易时间、交易地点和交易规模进行限定,拉出交易行为的“正面清单”和“负面清单”。明确摊主的准入条件,对于食品经营等许可经营行为,应要求摊主办理营业执照以及食品小摊点备案证明等手续,对于不需许可的普通经营行为,应要求摊主向监管部门报备姓名、联系方式等信息。监管部门应通过集市小喇叭、网络、公告等媒介积极宣传法律和管理规则,并按照职责分工加强对“后备厢集市”的巡查。对于背离管理要求、有违法侵权问题的摊主,采取查处、责令限期整改、曝光、取缔摆摊资格、信用惩戒等措施,规范摆摊经营行为。

  “合身”的管理规则和到位的监管是“后备厢集市”健康有序发展的保障。把“后备厢集市”纳入法治轨道,既有助于拉动就业、促进消费,也有助于营造更加良好的市容市貌和消费环境。

(作者:李英锋  编辑:llqy)
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