2013年“十一”是《旅游法》正式实施以来的第一个黄金周，也是今年我市喜获中国首个“东亚文化之都”以及在全国主流媒体上大力宣传推介“文化泉州”品牌后的首个国庆长假。在市委、市政府的正确领导下，在省假日办的精心指导下，市假日旅游协调小组各成员单位相互支持、相互配合，努力维护旅游市场的平安、和谐与发展。回顾本次黄金周，节日期间，我市假日旅游产品推陈出新，文化气息厚重浓郁，节日气氛欢乐祥和，旅游市场井然有序，呈现出一派欣欣向荣的景象，游客顺利度过了一个欢乐、祥和、喜庆的黄金周。旅游业再次取得了“安全、秩序、质量、效益四统一”的预期目标。截止7日下午5点，全市未发生重大旅游安全事故，旅游市场呈现健康、良好、和谐的态势。 

　　一、市场特点

　　1、基础设施完善，旅游指标再创新高

　　今年国庆黄金周，我市旅游业再获佳绩，各项经济指标再创历史新高，接待游客人次比去年8天的超长黄金周还多。据统计，国庆节我市共接待境内外游客189.5万人次，同比增长21.2%；实现旅游收入14.9亿元，同比增长23%，均为历次“黄金周”之最。取得如此佳绩的主要原因是我市旅游基础配套设施几年来迅猛的发展，特别是我市生态休闲景区不断增加，工业旅游景点渐成规模，旅游饭店、宾馆快速增长，使泉州的游客接待容量迅速扩大；另一方面是我市城市立体交通网络的日趋完善，随着动车和高速路网的不断建设，特别是向莆铁路和环城、安溪高速的陆续开通，泉州作为我省三大中心城市的可进入性得到了突破性的提高，各地市和各县之间的“时间距离”不断缩短，极大方便了游客的出游选择，加上全国公路、高速免收7座以下非运营车辆通行费，大大激发了人们外出游玩的需求。

　　2、东亚文化之都，影响力不断扩展。

　　泉州文化底蕴极为深厚，融合了中原文化、闽越文化、海洋文化、宗教文化，形成了泉州独有的多元文化，曾被联合国教科文组织授予全球首个“世界多元文化展示中心”，不久前，泉州又在中、日、韩三国共同举办的首届“东亚文化之都”评选中成为中国唯一当选城市。为迎接“十一”的到来，我市旅游部门整合资源，针对日益兴起的自驾游、自助游等个性化旅游活动，精心编排了9条“东亚文化之都”—泉州旅游精品线路供游客参考选择。这个黄金周里，中国首个“东亚文化之都”的独特魅力受到了追捧，不少国内外的游客慕名而来，畅游在泉州灿烂的“历史长河”中。抽样调查表明，我市接待的国内游客分别来自全国31个省（市、自治区、直辖市），其中来自长三角、珠三角的游客约占外省游客的58%，今年来自华北和东北地区的游客也显著增加，其中不少是以举家自助游的形式出游，西部省份的游客较多以旅游团队的形式出现，当中河南、重庆、四川的游客占较大比重；境外游客主要来自东南亚、韩国、港、澳、台地区，欧美游客也有不少团队光临我市。泉州成为旅游目的地已日益凸显，这与我市旅游业多年来采取“走出去，请进来”的方式，多渠道、多形式、不间断地加大宣传促销密不可分。通过宣传不断扩大城市的知名度和美誉度，使得很多省（境）外旅行社把泉州作为来福建旅游必游的城市之一。

　　3、气候温和适宜，旅游高峰持续时间长。

　　“十一”黄金周期间，我市一直晴空万里，天气凉爽，气温适宜，清新怡人的空气让广大市民和游客的出游兴致高涨。节日期间，我市丰富的历史文化底蕴和山海兼备的特色，以其独特的“海西文化与自然之旅”吸引了大量的游客。从黄金周的第一天开始，我市就迎来了长假的旅游高峰，纳入抽样调查的九个景区首日共计接待游客19.64万人次，同比增长200.9%，由于秋高气爽、情景宜人，旅游高峰期一直持续到10月5日，在这5天时间内，我市大部分景区（点）和宾馆、酒店基本处于高位运行。各主要旅游景区（点）游人如潮，游览秩序井然，到处洋溢着欢乐、祥和的节日气氛。纳入抽样调查的九个景区7天共计接待游客70.2万人次，同比增长18%。

　　4、交通方便快捷，自助自驾游比重较大。

　　今年的“黄金周”，全国继续免收7座以下非运营车辆通行费，加上省内、市内及跨省高速公路网和动车网络不断完善，使人们的出游极为便利，自助、自驾车出游成为许多人假日旅游的首选，而景区、饭店发达的预定系统，也大大方便了人们制定旅行计划，全市旅游住宿设施的客房预订率在节前就节节攀升，节日期间全市星级酒店平均客房出租率达93.4%，普通宾馆、商务酒店的平均客房出租率也达88.7%，而安溪、永春、德化等山区县，由于住宿设施偏少，从10月1日开始到10月5日，平均客房出租率基本为100%，处于满负荷运转，但仍有许多游客订不到房间，只能当天往返。调查表明，自助游、自驾游在今年“十一”的游客中占相当大的比重，达到80%以上。家庭组合、朋友相聚构成了本次节日我市自助游、自驾游的主力，不少来自广东、江苏、浙江、上海一带的自驾车队，分散在我市的各景区（点）。特别值得一提的是随着向莆高铁的开通，许多来自江西、三明、南平的游客，或一家老小，或同事、同学三五成群，纷纷体验“动车速度”带来的欢愉，来到我市感受秀丽的山海风光，其中的“蓝色”滨海旅游线路，尤其是整条沿海大通道，以其秀美、旖旎的滨海风光吸引了大量的自助游、自驾游游客。

　　5、享受心的宁静，短线一日游备受青睐。

　　历经14年的“黄金周”，越来越多的市民对假日旅游趋于理性，面对免费的高速“停车场”和排“长龙”买门票等情景，理智地不再选择车船劳累、人山人海的长线游，尤其是今年“十一”在各种因素的推动下，全国很多知名景区出现人满为患，导致服务质量急剧下降的现象，使得不少游客更愿意选择短线放松的休闲出游方式，让心灵享受节日带来的“宁静”。我市推出的众多旅游产品中尤以滨海度假游、乡村生态游、农家乐等旅游产品受到周边地市和本地游客的欢迎。特别是我市各级旅游部门积极推动“泉州人游泉州”，市民们纷纷走出家门，投入大自然的怀抱，不少游客还根据我市山海兼备的有利特点，合理安排时间，利用7天长假进行二次、三次出游。统计结果表明，短线一日游备受广大游客青睐，一日游游客达151.3万人次，占游客总数的79.8%，比去年同期增长20.8%。

　　6、贯彻落实《旅游法》，市场安全规范有序。

　　今年“十一”是《旅游法》正式实施以来的第一个黄金周，节前我市大力宣贯《旅游法》，通过培训班、知识竞赛等多种形式广泛宣传，让旅游企业、从业人员和游客共同遵纪守法，文明出游。假日办高度重视，提早部署，切实做好黄金周的各项准备工作，以应对节日期间可能发生的突发事件和旅游投诉。我市假日旅游协调小组各成员单位各司其职，为黄金周的顺利度过发挥了重要的作用。节前，假日办下发了黄金周旅游工作检查的通知，组成4个检查组，分别由市旅游局、建设局、交通局、民宗局带队，联合市消防支队、工商局、交警支队、林业局、安监局、卫生局、质监局、食品和药品监管局等部门，于9月20日至30日期间，对全市13个县（市、区）黄金周工作准备情况进行检查指导。节日期间，又实行24小时值班、领导带班制度，并通过新闻媒体公布了值班电话和投诉电话。黄金周期间市旅游质量监督管理所加强了市场检查，在各方面的共同努力下，我市节日旅游市场安全规范有序，游客满意度较高，旅游安全无事故。截止10月7日下午5点，我们共接到咨询电话15个，游客投诉6起，其中本地投诉3起，出省投诉3起；本地的3起投诉涉及酒店的1起，景区的2起；无重大服务质量或购物引发的投诉。经过市旅游质量监督管理所的协调、处置，目前这6起投诉均已妥善处理完毕。

　　二、主要措施

　　今年“十一”，我市旅游业再次取得可喜成绩，显示了我市旅游业的发展潜力，同时也是与我市假日办各成员单位在节前充分做好各项准备工作分不开的。

　　1、统一思想，及早部署假日旅游工作。

　　为确保我市今年的国庆期间社会稳定，实现旅游业“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，保证人民群众度过一个快乐、祥和、喜庆的节日，市假日办高度重视，按照国务院确定的“精心组织，周密安排，落实责任，加强协调”的要求全面部署国庆黄金周的各项准备工作。做到统一思想，及早部署，及时启动假日旅游协调机制。市假日办于9月中旬下发了《关于认真做好2013年国庆假日旅游工作的通知》，要求各县（市、区）及时启动假日旅游协调机制，把国庆节假日旅游各项准备工作落到实处，要求各旅游企事业单位结合安全生产标准化三年行动，在节前开展旅游安全大检查，排除各种安全隐患，落实各项整改措施，确保国庆节期间旅游市场安全有序。另一方面，各县（市、区）假日办也迅速行动起来，积极投入到节前旅游安全大检查工作中，未雨绸缪，消除安全隐患。

　　2、精心筹备，推出丰富的节日活动。

　　为进一步展示泉州丰富的旅游资源，市旅游局结合我市“东亚文化之都”厚重的历史文化底蕴、山海兼备的区域特色，节前整合推出了一日游、二日游等9条精品旅游线路供游客参考选择。各县（市、区）、各景区也认真筹划，精心组织，积极备战，推出丰富多彩的假日活动：泉州锦绣庄民间艺术园举办了2013锦绣庄旅游文化美食节，不仅有闽台特色美食、泉台特色伴手礼、极具闽南特色文艺汇演、泉州微电影放映、闽南文化沙龙、原汁原味的闽南民俗老技艺展示，还有闽南非遗DIY体验之旅、锦绣之声、达人开锣、双人啤酒争霸赛、个人啤酒争霸赛、海量王争霸赛、正话反说等趣味竞技游戏。清源山风景名胜区在10月1日-3日，开展“迎国庆”背诵《道德经》赠送门票活动。泉州游乐园二期工程十几个全新项目将在国庆节震撼登场，更推出特价通票等优惠酬宾，只需一票，便可玩遍游乐园、观赏动物园。泉港区峰尾镇举办了“峰尾古城文化旅游节”，通过文化节开幕式及文艺表演、掌中木偶戏、高甲戏演出、北管演奏、太极剑表演、微电影---《圭峰塔之恋》首映仪式、“画家走基层、丹青绘峰尾”生态行美术作品展示、渔村风情体验游等一系列活动，全面展示峰尾这座美丽渔村厚重的历史文化。九日山在10月1日上演了精彩的祈风仪式民俗表演。崇武古城风景区在节日期间开展“魅力古城，最美海岸”活动，不仅有专场惠女风情、木偶表演，还有猜灯谜、赢奖品活动。国家工业旅游示范点豪翔石材展示中心举办了“最惠安，惠安石雕精品展”。安溪志闽生态旅游园于10月1-2日，在龙门森林公园桫椤谷风景区举办“志闽特色——军旅文化节”，开展了军旅文化表演、拓展互动游戏、安溪茶艺表演等活动。永春牛姆林生态旅游区推出景区门票优惠措施，凡登入建行商城购买牛姆林门票及娱乐项目票价的，可享受7-8折优惠。北溪文苑开展十二生肖巡游活动，节日期间景区工作人员穿戴可爱的动物套装，与游客互动，供游客欣赏、拍照；同时，在景区美食街，还开辟烧烤场供喜欢烧烤的朋友们烧烤等。丰富多彩的节目，为游客们平添了无限的乐趣。

　　3、联合检查，消除旅游安全隐患。

　　“安全是旅游的生命线”，长期以来，市假日办把假日旅游安全工作作为各项工作的首要任务和前提，长抓不懈。节前，市政府分管领导多次指示假日办要抓好旅游安全生产检查。各成员单位根据各自职责，分赴各县（市、区）检查各项准备工作，强化旅游安全管理，消除旅游安全隐患。重点对旅游汽车、游船、缆车等游客运载工具，对攀岩、蹦极、探险、漂流等容易发生安全事故的旅游项目和大型游艺机等装备，对容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的宾馆、酒店、旅游娱乐场所等设施和场所进行全面检查，严防各类旅游安全事故的发生。 

　　4、加强监管，积极整治旅游市场。

　　为整治和维护国庆黄金周的旅游市场秩序，努力提高服务质量，切实保障广大旅游者的合法权益，市旅游局联合了工商、公安、物价、卫生以及质量技术监督等部门，在国庆黄金周前和黄金周期间开展统一行动，全面贯彻落实《旅游法》，整治旅游市场秩序，净化黄金周旅游市场。坚决打击非法经营旅行社业务，整治旅游客运秩序，大力净化旅游景区（点）的游览环境；严厉打击旅游购物欺诈行为，依法打击非法从事导游活动，规范旅行社经营和导游服务行为；重点查处“黑社”、“黑店”、“黑车”和“黑导”等无证经营行为和私拿回扣、索要小费、强迫购物等不正之风，打击非法“陪游”、“伴游”等丑恶现象；严厉打击在机场、火车站、客运码头、汽车站、城市广场等游客集散地争夺地盘、拉抢游客和敲诈勒索等欺行霸市行为。

　　5、合理引导，及时发布旅游信息。

　　市假日办于9月24日开始，每天下午向社会各界发布全市旅游预报信息，引导游客合理安排旅游活动，并通过新闻媒体公布了值班电话和投诉电话。节日期间我们加强了实时监控，每天下午5：30前，市假日办均通过新闻媒体及旅游网站发布当天最新旅游信息，倡导人们理性出游。市旅游局还实行了24小时值班、领导带班制度，全天候为游客提供咨询和维权服务，及时应对可能出现的旅游突发公共事件和咨询、投诉等情况。 

      三、存在问题

　　今年的“十一”黄金周已经顺利落下帷幕，我们在庆祝旅游业又取得一次丰硕成果的同时，也发现了有一些问题仍有待于我们去解决。一是随着自驾车的不断增加，景区交通较混乱，停车场容量不够。二是游客构成中，散客比重过大，团队游客较少。三是山区县市的宾馆、酒店数量偏少，无法满足日益增长的游客的需求。四是我市景区点规模小、体量小，没有叫得响、吸引力大的景区点，影响了游客在泉的逗留时间，也制约了旅游经济的拉动作用。

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