近日，中央精神文明建设指导委员会印发《关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的工作方案》（以下简称《方案》），针对人民群众普遍关注的诚信缺失问题和经济社会领域出现的失信突出问题，集中开展包括“不合理低价游”专项治理在内的19项专项治理。这是持续加强诚信体系建设、提升全社会诚信水平的重要举措，是全面打造不敢失信、不能失信、不愿失信社会环境的“组合拳”，是民心所向、大势所趋。

　　诚信建设的核心是人，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好，是衡量社会诚信水平的重要标尺。对于诚信建设，中央有坚定决心，百姓有热切期盼。从2014年开始，“信用体系建设”已连续五年出现在《政府工作报告》中；国家多部门先后签署多个领域的联合惩戒备忘录，推出多项针对性联合惩治措施，对群众深恶痛绝的失信行为出重拳、下猛药，社会拍手称快。近年来，针对“不合理低价游”等行业顽疾，我国掀起了旅游市场整治风暴，创下了重视程度之高、覆盖范围之广、推进力度之大、工作举措之严等多个之最，得到社会广泛赞誉。

　　近期，中央电视台、人民日报等媒体分别报道了海南、云南、四川等地旅游市场存在的“不合理低价游”乱象，表明治理“不合理低价游”的反复性、顽固性、艰巨性。加强诚信建设从来都不是相互孤立的，不能简单地唱“独角戏”、搞“单打一”，更不能“头痛医头脚痛医脚”，需要攥指成拳、持续用力。这次由中央精神文明建设指导委员会牵头，从“对某一领域失信相关责任主体联合惩戒”转向“对十九个领域诚信缺失问题集中治理”，体现的是以人民为中心的发展思想，折射的是治理理念变化和治理能力提升。

　　构建诚信体系是一个系统工程，须坚持政府与市场、社会联动，常抓不懈、久久为功。走出“不合理低价游”“整治—反弹—再整治—再反弹”的“怪圈”，打破旅游市场乱象积累形成的“破窗效应”，重拳整治、严格惩戒必不可少，但更要靠制度保障。按照方案分工，文化和旅游部作为“不合理低价游”专项治理的牵头单位，既要以“零容忍”的态度采取有力举措，坚决打击“不合理低价游”违法行为，也要通过加强制度建设构筑全方位、无死角的旅游诚信体系，坚决铲除“不合理低价游”生存土壤，大力培育“政府依法监管、企业诚信经营、游客文明行为”的旅游诚信环境。

　　首先，需要加快推进征信体系建设。要全面建立旅游领域信用记录，健全信用信息公示机制，开展诚信评价。要充分利用现代信息技术，健全覆盖全行业的信用信息网络，并与全国信用信息共享平台加快联通，抓好上线、共享、更新、归集、开放、应用、延伸和推送各个环节，打通信息壁垒，使相关行业、部门和地方信用信息互联互通、共享共用。

　　其次，需要构建信用联合奖惩联动机制。本着发挥守信联合激励和失信联合惩戒的引导力和威慑力，探索建立“政企合作、社会参与”的联合惩戒机制。全面落实26部门联合签署的《关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，健全信用红黑名单和公共信用评价制度，切实建起“一处失信，处处难行”的联合惩戒机制。

　　再次，需要健全诚信宣传教育长效机制。把诚信建设作为旅游行业精神文明创建活动的重要内容，引导全行业和广大游客将诚信价值准则内化于心、外化于行。通过新闻媒体曝光“不合理低价游”失信、欺诈行为，使失信者寸步难行。同时，加大对诚实守信典型的宣传力度，在全行业营造“守信光荣、失信可耻”的良好氛围。

　　进入大众旅游时代和全域旅游发展新阶段，人民群众的美好生活需要更加旺盛，加强旅游诚信体系建设刻不容缓。只有以民心为基点，以问题为导向，以制度为关键，“不合理低价游”等旅游市场治理的难点、痛点才能得以突破、根治。